為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)各地以易地搬遷為抓手,確保精準(zhǔn)脫貧、如期脫貧。然而,各地的易地搬遷工作五花八門,“政績(jī)搬遷”“挪窩搬遷”等簡(jiǎn)單粗暴的搬房子式的易地搬遷層出不窮,導(dǎo)致貧困戶搬遷戶搬遷后依然處于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”的尷尬狀態(tài),讓易地搬遷的目的和作用黯然失色。
易地搬遷不是簡(jiǎn)單搬遷異地。眾所周知,易地扶貧搬遷是新一輪脫貧攻堅(jiān)的重要一環(huán),是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措,也是實(shí)施扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的重中之重、難中之難。易地搬遷的成效直接考量著一個(gè)地方啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”的實(shí)力和成效以及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。
反觀現(xiàn)實(shí),不少地方歪曲了易地搬遷的初衷,把易地搬遷簡(jiǎn)單的視為改善住房條件挪窩搬遷,調(diào)研考察不實(shí)導(dǎo)致搬遷群眾后顧之憂重重,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)配套不健全,資金統(tǒng)籌不合理,征地用地矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。一系列不協(xié)調(diào)問題層出不窮,導(dǎo)致易地搬遷違背精準(zhǔn)脫貧、造福百姓的初衷,既影響了群眾脫貧致富的進(jìn)程,又損害了政府的公信力。
易地搬遷簡(jiǎn)單視為搬遷異地,究其原因,一方面是部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)和易地搬遷政策的解讀和領(lǐng)悟不到位,對(duì)各地的實(shí)際情況調(diào)研考察不深入、規(guī)劃布局主觀片面,從而導(dǎo)致決策不科學(xué)不合理;另一方面是干部宗旨觀問題出了問題。分管領(lǐng)導(dǎo),尤其是“一把手”片面強(qiáng)調(diào)華而不實(shí)的政績(jī)觀,只追求數(shù)字脫貧忽略人民群眾的切身利益和民生問題,導(dǎo)致易地搬遷只求挪窩而對(duì)群眾的生計(jì)問題沒有下文。
易地搬遷不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的政治任務(wù)而是一項(xiàng)關(guān)乎民生的惠民工程,不是抬了前腳忘了后腿的簡(jiǎn)單搬遷易地。要做好易地扶貧搬遷工作,須立足現(xiàn)狀,解民之需,滿民之盼,解決好“遷去哪、怎發(fā)展,資金清”的問題,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。首先,要在尊重群眾意愿,注重因地制宜的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持深入調(diào)研,統(tǒng)籌兼顧,規(guī)劃先行,合理確定搬遷規(guī)模,區(qū)分輕重緩急。依據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù),精準(zhǔn)實(shí)施搬遷,因地制宜地確定安置方式,可以在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等集中安置,也可以采取插花等方式分散安置。堅(jiān)持加大中央財(cái)政支持和多渠道籌集資金相結(jié)合,用好各類扶貧資源,合力攻堅(jiān),解決“遷去哪”的問題,確保困難群眾“搬得出”;其次,要堅(jiān)持搬遷和發(fā)展“兩手抓”,實(shí)現(xiàn)同頻共振的原則,妥善解決搬遷群眾的戶籍、居住、出行、看病、上學(xué)等問題,確保困難群眾在新的生存環(huán)境能夠“穩(wěn)得住”,群眾安居才能樂業(yè);要堅(jiān)持深入調(diào)研,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)籌處理好搬遷安置與后續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧的關(guān)系,充分考慮搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等工作。鼓勵(lì)搬遷戶就近多渠道就業(yè)促工資性增收,積極盤活山林、土地等資源促財(cái)產(chǎn)性增收,確保搬遷戶生活有改善、發(fā)展有前景。同時(shí),改善搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保民生問題與搬遷工作齊步走,解決“如何穩(wěn)定和發(fā)展”的問題,確保貧困群眾“能發(fā)展”。最后,要堅(jiān)持和推行搬遷資金專戶管理、專款專用等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧搬遷資金的管理和使用,保證各項(xiàng)資金足額到位和安全運(yùn)行;要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和搬遷成效的監(jiān)督考核,確保如期完成易地扶貧搬遷任務(wù),解決“錢從哪來”的問題,確保易地搬遷“資金清”。
新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的號(hào)角已經(jīng)吹響,為徹底擺脫貧困攻堅(jiān)克難,各地要義無反顧地整合資源形成合力向貧困“深水區(qū)”挺進(jìn),,要用好用實(shí)用準(zhǔn)易地搬遷是攻克脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的這把有力武器,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)譜寫華麗而精彩的篇章。
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