（案例分析）媒體公告可以解除勞動(dòng)關(guān)系嗎？

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定，職工被除名，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作除名處理通知書(shū)，并且送達(dá)被除名職工本人。在報(bào)紙上刊登公告，不符合“書(shū)面通知被除名職工本人”的法定程序。此其一。

《勞動(dòng)法》只規(guī)定了兩種企業(yè)違約責(zé)任的承擔(dān)方式，即支付違約金或賠償損失，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同作為一種行為，沒(méi)有明確規(guī)定。因此，法院能否強(qiáng)制執(zhí)行恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的判決存在法律空白。

本案提要??

公司以職工違紀(jì)為由，在報(bào)紙上刊登聲明解除與職工簽訂的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。職工認(rèn)為單位侵犯了自己的勞動(dòng)權(quán)，遂向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁并引起訴訟。??

2005年底，河南省南陽(yáng)市中級(jí)法院就一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作出了終審判決，認(rèn)定河南省**市公共汽車公司通過(guò)新聞公告的方式解除與職工侯某某的勞動(dòng)關(guān)系違法，判令公司恢復(fù)與職工的勞動(dòng)關(guān)系，并支付職工生活費(fèi)用。

然而，該案在執(zhí)行時(shí)遭遇了法律空白。??

刊登公告

侯某某，49歲，1999年7月受聘于河南省**市公共汽車公司（簡(jiǎn)稱公司），擔(dān)任公交車駕駛員，雙方簽訂了《聘用勞動(dòng)合同書(shū)》，期限為一年。合同除對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行規(guī)定外，還約定侯某某“交納企業(yè)發(fā)展基金1000元，不予退還”。

2003年7月1日，雙方又簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，其中的勞動(dòng)合同解除條款約定：職工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或公司規(guī)章制度，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給公司利益造成重大損害的，公司可以隨時(shí)解除本合同。之后，侯某某在公司6路公交車上擔(dān)任駕駛員。

2004年3月23日上午，公司認(rèn)為侯某某在當(dāng)天10時(shí)44分駕駛6路公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)強(qiáng)行超車，違反了公司關(guān)于行車安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，構(gòu)成違紀(jì)。侯某某則認(rèn)為“公司說(shuō)的不是事實(shí)。我按班車運(yùn)行時(shí)間表正常行駛，并未強(qiáng)行超車?！?/p>

然而，公司堅(jiān)持認(rèn)為侯某某屬于強(qiáng)行超車，且事后拒不接受公司方的批評(píng)教育，遂將侯某某“掛起”，不予排班，并從2004年4月起停發(fā)了侯某某的工資。

2004年7月9日，公司以侯某某拒不接受處罰和批評(píng)教育，不辭而別，連續(xù)曠工長(zhǎng)達(dá)30日為由，在《南陽(yáng)晚報(bào)》上刊登聲明：“從即日起解除勞動(dòng)合同，限聲明之日起15日內(nèi)提走檔案，逾期檔案將移交勞動(dòng)部門。”侯某某認(rèn)為公司未履行勞動(dòng)法規(guī)定的告知程序即登報(bào)解除自己的勞動(dòng)關(guān)系屬違法行為，遂多次要求恢復(fù)工作，但公司遲遲不予答復(fù)。??

勞動(dòng)仲裁

無(wú)奈之下，侯某某向南陽(yáng)市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出申訴：要求仲裁委員會(huì)責(zé)令公司繼續(xù)履行合同并安排其上班；按每月731.4元支付其2004年4月至恢復(fù)工作之日起的工資；退還其交納的企業(yè)發(fā)展基金1000元；向社保部門補(bǔ)繳（完善）其1999年以來(lái)的社保基金。

公司辯稱：侯某某因違反規(guī)章制度，公司決定對(duì)其罰款并停止其工作，但侯某某拒不接受處理，因此公司研究決定，于2004年7月9日在《南陽(yáng)晚報(bào)》上刊登聲明，與其解除勞動(dòng)合同。此舉屬于企業(yè)的自主權(quán)，符合《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定；侯某某申請(qǐng)要求支付其工資沒(méi)有法律依據(jù)；企業(yè)發(fā)展基金是侯某某自愿交納，并約定不予返還；侯某某的請(qǐng)求應(yīng)予駁回。

南陽(yáng)市仲裁委員會(huì)認(rèn)為：侯某某與公司建立的勞動(dòng)合同關(guān)系合法有效，應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)；公司對(duì)侯某某違規(guī)情況應(yīng)當(dāng)弄清事實(shí)，取得證據(jù)，經(jīng)一定會(huì)議討論，征求工會(huì)意見(jiàn)，并給予改正和申辯的機(jī)會(huì)和時(shí)間，而公司未能履行以上程序；即便是侯某某確有違規(guī)情況，那么公司應(yīng)按照有關(guān)程序進(jìn)行處理，僅在報(bào)紙上作出聲明，程序不當(dāng)；公司收取侯某某企業(yè)發(fā)展基金不予退還的行為無(wú)法律依據(jù)，未能及時(shí)向社保部門繳納勞動(dòng)者社保基金的行為違反合同，違反勞動(dòng)法規(guī)，故侯某某的請(qǐng)求應(yīng)予支持。