一、以航拍圖來(lái)確定違章建筑合法嗎?
依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一,但不能航拍圖片作為認(rèn)定違法建筑的唯一證據(jù),還要看建筑是否有建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法證件。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
二、違法建筑的界定
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力”。這一規(guī)定確立了建筑物權(quán),無(wú)證房或證件不全的房屋應(yīng)不再一律是違章建筑,將一定程度上規(guī)范違章建筑的界定與處理。對(duì)“違章建筑”的界定與處理應(yīng)把握以下三條:
第一, 法律依據(jù)是關(guān)鍵
我們應(yīng)該理解,不予補(bǔ)償?shù)摹斑`章建筑”是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除的建筑而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違章建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。既然是這種理解,有一個(gè)前提,首先要找到依據(jù)確認(rèn)他的是違章建筑的法律依據(jù),不能“以其昏昏,使人昭昭”。自己都說(shuō)不明白,憑什么說(shuō)別人的是違章建筑?是占了公路的保護(hù)區(qū),違反了《公路法》的規(guī)定,還是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建擴(kuò)建改建房屋未取得建設(shè)工程許可證,違反《城市規(guī)劃法》的規(guī)定?是在建房當(dāng)中沒(méi)有取得施工許可證,違反了《建筑法》的規(guī)定,還是在機(jī)場(chǎng)高度控制區(qū)域,房屋建設(shè)超高,違反《民航法》的規(guī)定?是在河道當(dāng)中修建房屋,違反了《防洪法》的規(guī)定,還是房屋的質(zhì)量形象太差,影響市容,違反了國(guó)務(wù)院的《市容管理?xiàng)l例》的規(guī)定等等。
第二,是否違章必須由法律授權(quán)的機(jī)關(guān)界定
現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,有的地方在下裁決書(shū)的時(shí)候,或者是拆遷公司申請(qǐng)裁決的時(shí)候,就直接說(shuō)人家違章建筑不予補(bǔ)償。是否違章這個(gè)話不應(yīng)該是隨便哪個(gè)機(jī)關(guān)都能說(shuō)的,因?yàn)檎f(shuō)一棟房子是違章建筑,必須是法律授權(quán)即有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)才能界定。比如說(shuō)沒(méi)有施工許可證,或者沒(méi)有建設(shè)工程的規(guī)劃許可證,甚至沒(méi)有房契,沒(méi)有登記,就說(shuō)它一定是違章建筑。
第三,對(duì)違章建筑一定要依法嚴(yán)格處理。
我們前面找到了法律規(guī)定,又找到了有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)作出界定,那還是不夠的,因?yàn)槲覀兊姆蓪?duì)違法建筑的處理是不同的。不把握分寸,則可能寬嚴(yán)皆誤,因此執(zhí)法當(dāng)慎之又慎。
所有的建筑物都是需要按照土地管理部門(mén)的審批后才可以建造,但是在現(xiàn)實(shí)生活中也是會(huì)有許多公民會(huì)建造一些違法建筑,那么相關(guān)管理部門(mén)在確定違章建筑以及進(jìn)行處罰前也是需要先確定違章建筑的存在和位置,如果公民發(fā)現(xiàn)了任何的違章建筑也是可以提起投訴和舉報(bào)的。
違章建筑拆除有補(bǔ)償嗎,哪些屬于違章建筑?
怎么認(rèn)定違章建筑,違章建房能強(qiáng)拆嗎?
強(qiáng)制拆遷有哪些程序?
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