1.通過宅基地貸的款
在試點(diǎn)地區(qū),國家已經(jīng)允許農(nóng)民使用宅基地向銀行申請貸款了,用以解決農(nóng)民的資金需求。據(jù)悉,農(nóng)民使用宅基地貸款,使用權(quán)并未發(fā)生改變,農(nóng)民還可以在短期內(nèi)獲得一筆周轉(zhuǎn)資金,這對于農(nóng)民而言的的確確是一項(xiàng)好政策。所以說,這是“搖錢樹”體現(xiàn)出來的第一點(diǎn)。
2.農(nóng)民自愿退出宅基地獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
目前,為了避免空余宅基地資源造成的浪費(fèi),國家鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出農(nóng)村宅基地,在退出之后,農(nóng)民可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)賠償。據(jù)悉,不同地區(qū),此賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)有所不同,大概在10萬元左右。所以說,這是“搖錢樹”體現(xiàn)出來的第二點(diǎn)。
3.宅基地被征收后獲得的經(jīng)濟(jì)賠償
如今,農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,一些村莊被拆遷也是比較普遍的現(xiàn)象。不過,農(nóng)民朋友不用擔(dān)心,一旦房屋和宅基地被征收以后,農(nóng)民是可以獲得一大筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。一般情況下,這筆補(bǔ)償?shù)臄?shù)額是非??捎^的,少則幾萬元,多則幾十萬。所以說,這是“搖錢樹”體現(xiàn)出來的第三點(diǎn)。
當(dāng)然了,通過上面介紹的幾種方式的的確確能夠讓農(nóng)民的“經(jīng)濟(jì)收入”有所增加,不過,我國農(nóng)村的宅基地資源緊缺,依然存在部分農(nóng)民沒有宅基地的現(xiàn)象。所以,建議廣大的農(nóng)民朋友合理利用宅基地資源,不要因?yàn)橐粫r(shí)的沖動(dòng)而失去這棵“搖錢樹”,畢竟,在農(nóng)民以后的生活當(dāng)中,它或?qū)l(fā)揮更大的作用。
哪些因素影響農(nóng)村宅基地收益?
從我國實(shí)際情況分析看,農(nóng)村宅基地收益主要受以下幾個(gè)方面的影響——
一是土地用途管制和建設(shè)用地指標(biāo)。目前,土地作為重要的生產(chǎn)要素參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展剩余分配,并且一直處于獨(dú)特地位。改革開放能夠取得巨大成就,離不開我國獨(dú)特的、具有優(yōu)越性的土地制度的支持。根據(jù)我國憲法及相關(guān)法律規(guī)定,土地屬于國家和集體所有,實(shí)行土地用途管制,基于此分為農(nóng)業(yè)用途土地和非農(nóng)用途土地兩種,目前牽動(dòng)著上億農(nóng)民的農(nóng)村宅基地就屬于集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)地和非農(nóng)建設(shè)用地之間可以通過國家農(nóng)地征收進(jìn)行轉(zhuǎn)換,既改變了土地的性質(zhì)也改變了土地價(jià)值。經(jīng)過國家農(nóng)地征收的建設(shè)用地使用權(quán),成為了一個(gè)抽象的指標(biāo),可以通過市場招拍來實(shí)現(xiàn)價(jià)值?;谖覈奶厥鈬椋瑖覍τ诮ㄔO(shè)用地指標(biāo)采取了一種相對偏緊的態(tài)度,一方面是為避免特殊區(qū)位造成的土地級差收益;另一方面,由于農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的不可逆,為了保護(hù)不可再生的耕地,節(jié)約集約使用建設(shè)用地。正是這種偏緊的供給策略,造成了建設(shè)用地資源的相對稀缺,使其具有高于農(nóng)用耕地的價(jià)值。
二是土地的地理位置。不難發(fā)現(xiàn),我國目前進(jìn)展的農(nóng)地征收呈現(xiàn)“兩極化”趨勢,其中以占全國農(nóng)民和農(nóng)地?cái)?shù)量90%的中西部地區(qū)和占全國農(nóng)民和農(nóng)地?cái)?shù)量10%的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為代表。土地作為重要的生產(chǎn)要素,最顯著的特點(diǎn)就是不可移動(dòng)性,正在平面擴(kuò)張的城市建設(shè)浪潮為特定地理位置的土地帶來更大的稀缺性。正所謂“物以稀為貴”,特定位置的建設(shè)用地較其他位置具有更大的“市場價(jià)值”。這種價(jià)值已經(jīng)升值到令人吃驚的地步,據(jù)了解,2006年全國土地出讓金才5581億元,2007年猛增至9333億元,到2011年歷史性達(dá)到3.15萬億元。不僅政府,東部沿海地區(qū)的農(nóng)民也視土地為“金飯碗”,渴望通過出讓土地來獲取更多利益,有了向政府要求更高土地征收補(bǔ)償?shù)脑竿蛣?dòng)力,農(nóng)民心理預(yù)期的價(jià)格甚至超過市場價(jià)格。當(dāng)雙方意見難以一致的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)征和強(qiáng)拆的沖突,現(xiàn)實(shí)征收矛盾激化,學(xué)界和輿論的風(fēng)波也不斷上升。
三是農(nóng)民博弈能力。根據(jù)《土地管理法》第43條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人建設(shè)需要使用土地的,必須依法申請國有土地”,我國農(nóng)村用地所有權(quán)歸集體所有,農(nóng)民只有承包經(jīng)營權(quán)且農(nóng)地只能用于農(nóng)業(yè)用途,國家對農(nóng)地用途實(shí)行嚴(yán)格的用途管制,必須經(jīng)過國家征收才能進(jìn)入城市建設(shè)用地市場。國家在征收農(nóng)村土地的時(shí)候,需要依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)安置費(fèi)、青苗損失和附著物補(bǔ)償費(fèi)。隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改變,改革的進(jìn)一步深化,征地費(fèi)的計(jì)算和支付方式也發(fā)生了巨變。其中最為重要的是按征收土地面積給予補(bǔ)償,實(shí)際補(bǔ)償?shù)臄?shù)量往往高于協(xié)商的價(jià)格。
雖然我國對于土地補(bǔ)償有統(tǒng)一的制度安排,但是不同地區(qū)補(bǔ)償方式差異甚大,集體利益和農(nóng)民個(gè)人利益正在進(jìn)行激烈的博弈,相對于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的土地招拍價(jià)格,廣大中西部農(nóng)民的博弈仍處于下風(fēng)。
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