建設(shè)工程施工合同無效情形有哪些
一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的
何為“資質(zhì)”?簡單理解,就是說一個施工企業(yè),在某個建筑領(lǐng)域的等級以及可以承攬工程的范圍。2007年6月26日,建設(shè)部頒布過《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,其中,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列,而每個序列下面又分為資質(zhì)等級。“未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)”就是說,沒有取得任何序列的任何等級,“超越資質(zhì)等級”,是指低資質(zhì)的等級去承包高資質(zhì)等級的工程,如二級專業(yè)承包單位去承接一級專業(yè)承包單位的工程,這就是超越資質(zhì)等級。
二、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義
其實,這這種情形下,就是最典型的“掛靠”行為。杭州中院曾于2010年在就該行為予以了具體列舉,包括:
(1)不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;
(2)資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程;
(3)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
另外,我們也可以從以下角度予以關(guān)注:
第一,是否存在轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;
第二,是否存在以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
第三,項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核實人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等是不是本單位員工等角度。
當(dāng)然,在實踐中,法院要認(rèn)定掛靠并不容易,一方面由于施工單位怕受到行政處罰而不愿意主動提出,另一方面,建設(shè)單位的管理人員也擔(dān)心引火上身變成是自己的工作失職。
三、建設(shè)工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的
關(guān)于該點,首先要明確招標(biāo)的范疇。這需要我們重點關(guān)注《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,里邊進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。參照周*高律師的觀點,實踐中,存在兩種典型但往往被忽視的情形:
第一,將總包外工程直接發(fā)包,因未進(jìn)行招投標(biāo)導(dǎo)致發(fā)包合同無效;
第二,總包部分范圍收回直接發(fā)包。
另外,還要注意無效中標(biāo)的情形,具體可參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第50、52、53、54、55.、57條。
四、違法分包
認(rèn)定分包行為的違法性,我們可以以《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中予以參考:
第一,總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
第二,建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交給其他單位完成的;
第三,施工總承包單位將建設(shè)工程主體建構(gòu)的施工分包給其他單位的;
第四,分包單位將其承包的工程再分包的。
五、轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位。在具體的司法實踐中,要注意以下幾點:
第一,承包人首先要承接工程,這是前提;
第二,承包人不履行合同;
第三,轉(zhuǎn)給他人,包括全部轉(zhuǎn),或者肢解以后轉(zhuǎn)。
以上是建設(shè)工程施工合同糾紛中的五類無效情形,但是我們應(yīng)當(dāng)注意到,這些只是典型情形,并非建設(shè)工程施工合同的全部無效情形,具體我們還應(yīng)當(dāng)以合同法第52條為主要判斷依據(jù),再結(jié)合具體案例予以分析。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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