為了準(zhǔn)確適用我國刑法中規(guī)定的數(shù)罪并罰制度，更好地應(yīng)對司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)數(shù)罪并罰制度的完善，浙江省金華市人民檢察院特組織課題組先后在金華地區(qū)的九個縣(市、區(qū))檢察院召開了十八個座談會，分別與公、檢、法的辦案一線干警就數(shù)罪并罰制度實(shí)踐運(yùn)作中遇到的問題進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前數(shù)罪并罰制度的在實(shí)踐運(yùn)作中的問題主要體現(xiàn)在五大方面：即法院判決處理數(shù)罪時不并罰、少并罰的現(xiàn)象相當(dāng)普遍;對判決宣告以前一人犯有同種數(shù)罪的是否實(shí)行并罰，存在分歧;普通犯罪與同類別特殊犯罪并存時，數(shù)罪并罰難以切實(shí)體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則;數(shù)罪并罰情形下對于犯罪人能否適用緩刑，看法不一;數(shù)罪并罰案件中自首、立功等情節(jié)的評價做法不一，參差不齊?，F(xiàn)就調(diào)研情況進(jìn)行整理述說，并在行文過程中嘗試性給出一些建議性解決對策，以期為數(shù)罪并罰制度的實(shí)踐發(fā)展和完善提供一些有益的參考。

一、數(shù)罪并罰制度概述

(一)何謂數(shù)罪并罰?

數(shù)罪并罰是我國刑法適用的基本制度之一，也是當(dāng)代世界各國刑事法律制度的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其最早出現(xiàn)在羅馬法中，后為世界各國所普遍采用。數(shù)罪并罰(Combinedpunishmentforseveraloffenses)是指一個人在判決宣告以前犯有數(shù)罪，或在判決宣告以后、刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決，或者被判刑的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢以前又犯新罪，審判機(jī)關(guān)依照刑法規(guī)定的數(shù)罪并罰的原則和方法對一人所犯的數(shù)罪進(jìn)行合并處罰。數(shù)罪并罰應(yīng)同時符合以下三個條件：第一，必須一人犯有數(shù)罪。這是數(shù)罪并罰的前提條件，如果一個人的行為不構(gòu)成數(shù)罪，就談不上對數(shù)罪進(jìn)行合并處罰。關(guān)于一罪與數(shù)罪的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，中外刑法理論中主要有行為標(biāo)準(zhǔn)說、危害結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)說、法益標(biāo)準(zhǔn)說、犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)說等觀點(diǎn)，目前犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)說是我國刑法學(xué)界的通說。[①]即應(yīng)以犯罪構(gòu)成的個數(shù)來確定罪數(shù)的單復(fù)，具備一個犯罪構(gòu)成的為一罪，具備數(shù)個犯罪構(gòu)成的為數(shù)罪，但同時也要注意不能違背“禁止重復(fù)評價”的原則。第二，一人所犯的數(shù)罪，必須是指在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，或判決宣告以后、刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子還有未經(jīng)處理的漏罪，或判決宣告以后，刑罰執(zhí)行過程中，被判刑的犯罪分子又犯新罪。只有這三種情況下的數(shù)罪，才能實(shí)行數(shù)罪并罰。第三，數(shù)罪并罰不是對犯罪分子數(shù)個犯罪簡單相加處罰，而是先對犯罪分子所犯的各罪分別定罪處罰，然后再根據(jù)數(shù)罪并罰的原則決定該犯罪分子應(yīng)執(zhí)行的刑罰。