近年來，為了推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著我國一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展，鼓勵中國企業(yè)走出去政策不斷完善，國企境外投資愈來愈受歡迎。以上海為例，上海國企境外投資監(jiān)管的問題有哪些，針對這些問題，我國出臺了哪些相關(guān)政策？下面小編將為您詳細(xì)介紹。

日前，上海市國資委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市國有企業(yè)境外投資管理的通知》(下稱《通知》)。作為地方層面的政策細(xì)則，《通知》在執(zhí)行國務(wù)院國資委相關(guān)海外并購?fù)顿Y管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，在強(qiáng)調(diào)“聚焦主業(yè)、嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資”，明確國企海外投資“邊界”和操作細(xì)節(jié)的同時，還特別鼓勵國企參與“一帶一路”建設(shè)，推動價值鏈從低端向中高端延伸，以做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

對此，有專業(yè)人士表示，《通知》的出爐，是上海結(jié)合地方實(shí)際對國務(wù)院國資委有關(guān)境外投資規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化，有利于上海當(dāng)?shù)貒蟾玫貙?shí)施出海投資并購，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。更重要的是，《通知》還充分說明了國資監(jiān)管部門對優(yōu)勢企業(yè)參與國家戰(zhàn)略、出海并購的支持態(tài)度，具有參照意義。

根據(jù)《通知》，上海國資委在對國企海外并購?fù)顿Y管理上，嚴(yán)格執(zhí)行了“國務(wù)院國資委第35號令”，強(qiáng)調(diào)國企海外投資必須“聚焦主業(yè)”，嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資。

除采用國務(wù)院國資委對央企海外并購的“季報(bào)、年報(bào)備案管理制”，實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)管外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將會同行業(yè)主管部門，針對企業(yè)自身發(fā)展和境外投資經(jīng)營的實(shí)際情況，建立健全境外投資管理基本制度，強(qiáng)化公司治理。

國務(wù)院國資委于今年1月18日公布了新修訂的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》(國資委第35號令)，對央企境外投資提出新的監(jiān)管要求。在業(yè)內(nèi)人士看來，“國務(wù)院國資委第35號令”對央企的境外投資管理作了框架性的規(guī)定，給央企“走出去”指明了方向，而對于大量的地方國企，在實(shí)際操作中還需要進(jìn)一步的細(xì)則和管理流程規(guī)定，以及針對不同行業(yè)、企業(yè)的具體投資管理規(guī)定。

“上海率先推出國企海外并購?fù)顿Y管理的細(xì)則，有利于當(dāng)?shù)貒蟾玫爻龊Ｍ顿Y并購，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”西北某國企上市公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示。在并購領(lǐng)域人士看來，《通知》的落地，也充分說明了國資監(jiān)管部門是支持優(yōu)勢企業(yè)出海并購的，具有一定的參照意義。

《通知》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資，并明確，所謂境外非主業(yè)投資包括：有限合伙企業(yè)投資、“快設(shè)快出”(成立不到數(shù)月，在無任何實(shí)體經(jīng)營的情況下即開展境外投資業(yè)務(wù)的企業(yè))、“母小子大”(境外投資規(guī)模遠(yuǎn)大于境內(nèi)母公司注冊資本或財(cái)務(wù)報(bào)表反映的經(jīng)營狀況，難以支撐其境外投資規(guī)模的企業(yè))，以及在房地產(chǎn)、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的非理性投資。

同時，《通知》給出了一系列具體的操作細(xì)則。比如，對于國務(wù)院國資委規(guī)定應(yīng)委托獨(dú)立第三方(有資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu))做全面風(fēng)險評估的境外重大投資項(xiàng)目，《通知》明確，其標(biāo)準(zhǔn)為“項(xiàng)目投資總額占企業(yè)最近一個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)10%以上”。又如，境外投資主體層級明確為原則上控制在三級次企業(yè)以內(nèi);管理流程上明確，所有參與決策人員均應(yīng)在相關(guān)文件上簽字背書，所發(fā)表意見應(yīng)記錄存檔。

尤其值得關(guān)注的是，《通知》明確鼓勵國企參與“一帶一路”建設(shè)，指出：企業(yè)要積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，突出技術(shù)、品牌、市場，推動價值鏈從低端向中高端延伸，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

對此，上述并購領(lǐng)域人士表示，這也契合國務(wù)院國資委的規(guī)定精神和國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要，監(jiān)管不是對國企海外并購叫停，而是規(guī)范市場秩序，令國企“出?！被貧w理性，聚焦在國家戰(zhàn)略和企業(yè)主業(yè)上，以推動產(chǎn)業(yè)升級，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，小編主要為您介紹了上海市國資委下發(fā)的針對上海國企境外投資相關(guān)問題的通知，這是上海市結(jié)合地方實(shí)際對上位法的進(jìn)一步細(xì)化，有利于上海更好的實(shí)施境外投資，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上海國企境外投資，其實(shí)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個很好的著力點(diǎn)從我國的相關(guān)規(guī)定來看，就是國家是非常鼓勵和支持的。

投資入股簽訂合同注意事項(xiàng)有哪些？

外商投資企業(yè)注銷登記程序是什么

簽訂投資擔(dān)保協(xié)議的注意事項(xiàng)