傾銷行為是存在的，這也是擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，反傾銷也是對(duì)傾銷的一種措施，目的就是打擊傾銷行為，但是不知道大家有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)反傾銷替代國(guó)，對(duì)于什么叫反傾銷替代國(guó)，好多朋友可能不清楚，或者根本就沒(méi)聽(tīng)過(guò)，不過(guò)沒(méi)關(guān)系，小編這就給大家仔細(xì)說(shuō)說(shuō)。

一、什么叫反傾銷替代國(guó)

替代國(guó)制度，指針對(duì)來(lái)自于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的商品，在確定其正常價(jià)值時(shí)，不使用其出口國(guó)商品的實(shí)際成本，而選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的同類相似商品價(jià)格，作為計(jì)算正常價(jià)值的方法，所被采用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常稱為“替代國(guó)”。

替代國(guó)制度或稱類比國(guó)制度,在確定其正常價(jià)值時(shí),不使用其出口國(guó)商品的實(shí)際成本,而選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的同類相似商品價(jià)格,作為計(jì)算正常價(jià)值的方法，所被采用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常稱為“替代國(guó)”。由于美國(guó)仍然視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,在大多數(shù)情況下就“正常價(jià)值”問(wèn)題采用替代國(guó)制度,從而使我國(guó)涉訴產(chǎn)品極易構(gòu)成傾銷并且傾銷幅度極大。美國(guó)反傾銷法往往在形式上要求商務(wù)部考慮到“替代國(guó)”與反傾銷訴訟的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的相似性,力求做到表面上的貿(mào)易公平。如美國(guó)關(guān)稅法第773.(c).(1)規(guī)定:“應(yīng)盡可能利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng),且是相似產(chǎn)品主要生產(chǎn)國(guó)的一個(gè)或者多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成本價(jià)格?！钡刹⑽匆?guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可比性的條件。一般來(lái)說(shuō)，doc考慮的重點(diǎn)因素是人均國(guó)民生產(chǎn)總值、勞動(dòng)力全國(guó)分布狀況和人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率三項(xiàng)因素。

在替代國(guó)價(jià)格的確定方法和計(jì)算方法上，美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果受訴傾銷產(chǎn)品來(lái)自某一非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，商務(wù)部根據(jù)現(xiàn)有資料不可能采取與自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品同樣的方法確定其外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值，那么，商業(yè)部將基于“在生產(chǎn)該產(chǎn)品中所使用的生產(chǎn)要素”來(lái)計(jì)算該產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。這就是美國(guó)確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的主要方法 ——“生產(chǎn)要素價(jià)值方法”。其計(jì)算方法是：以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品所投入的各生產(chǎn)要素分別乘以一個(gè)或幾個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家各該生產(chǎn)要素的價(jià)格，然后相加，所得之和再加上一般費(fèi)用、利潤(rùn)以及集裝箱、包裝及其他費(fèi)用等即為受訴產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。這些生產(chǎn)要素包括但不限于所需勞動(dòng)工時(shí)、所用原料數(shù)量、所耗能源及其他設(shè)備數(shù)量、包括折舊費(fèi)在內(nèi)的代表資本成本等。但該方法所需要用的一個(gè)或幾個(gè)同被調(diào)查的與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所謂“可比”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的價(jià)格在實(shí)際上往往是不具備可比性的，加之美國(guó)商務(wù)部選擇和認(rèn)定替代國(guó)的隨意性，替代國(guó)制度往往違背了公平合理的價(jià)值理念。

二、表現(xiàn)形式

這是通過(guò)對(duì)替代國(guó)的選擇與替代國(guó)價(jià)格的確定來(lái)反映的，替代國(guó)的選擇直接涉及到是否存在傾銷和傾銷幅度的大小，如果進(jìn)口國(guó)選擇國(guó)內(nèi)價(jià)格最高的替代國(guó)，對(duì)出口商是一種打擊，而對(duì)于申訴人來(lái)說(shuō)卻是相當(dāng)有利的，反之亦然。所以選擇替代國(guó)與確定替代國(guó)價(jià)格的意義就凸現(xiàn)了。

1、替代國(guó)的選擇。西方各國(guó)對(duì)選擇替代國(guó)的立法大致可分為兩類：

(1)以美國(guó)為首的大多數(shù)國(guó)家的作法。根據(jù)美國(guó)《1979年貿(mào)易法》的規(guī)定，美國(guó)商務(wù)部選擇替代國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上同出口國(guó)可比的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，被選替代國(guó)是可比產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)，可比性的考慮因素有國(guó)民生產(chǎn)總值的人均水平和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展情況，尤其是同類產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展水平。值得注意的是，美國(guó)選擇的替代國(guó)可以是一國(guó)也可以是多國(guó)，在實(shí)踐中，被選定用來(lái)確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家涉訴產(chǎn)品正常價(jià)值的價(jià)格可能是一個(gè)替代國(guó)的價(jià)格，也可能是多個(gè)替代國(guó)的平均價(jià)格。

(2)歐盟等國(guó)的作法。歐盟反傾銷法關(guān)于選擇替代國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有多大變化。與美國(guó)相反，其并不注重替代國(guó)與出口國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的可比性，盡管多數(shù)替代國(guó)的水平都高于有關(guān)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，歐委會(huì)在多數(shù)情況下不考慮這些因素(在少數(shù)幾個(gè)案例中，歐委會(huì)曾經(jīng)準(zhǔn)備考慮這個(gè)問(wèn)題，例如在1982年中國(guó)的醋氨酚案中，歐委會(huì)就駁回了選擇美國(guó)的建議，指出印度是“更具有可比性的” 國(guó)家，但這種做法沒(méi)有制度化)。在選擇適當(dāng)?shù)奶娲鷩?guó)時(shí)是依所謂的“適當(dāng)?shù)?，不是不合理的”的方法?lái)確定，顯然這一規(guī)定比較含糊，為了明確這一方法，歐委會(huì)于1992年發(fā)布了一個(gè)內(nèi)部通知，規(guī)定歐委會(huì)選擇第三國(guó)時(shí)考慮的因素有：替代國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的性質(zhì)，價(jià)格是否由市場(chǎng)來(lái)確定;生產(chǎn)與調(diào)查的產(chǎn)品是否是可比的產(chǎn)品;在替代國(guó)獲得原材料的情況，是否具有可比性。

2、替代國(guó)價(jià)格的確定。根據(jù)西方各國(guó)反傾銷法，采用替代國(guó)制度確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品的公平價(jià)格的方法有四種，且依次優(yōu)先適用。 (1)選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為替代國(guó)，以該國(guó)相同或類似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格、出口價(jià)格或構(gòu)成價(jià)格作為受訴的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口商品的公平價(jià)格;(2)如果不存在前一條件，則以生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的價(jià)格作為公平價(jià)格;(3)如果替代國(guó)不存在或者從替代國(guó)獲得的有關(guān)資料不可靠，則由被調(diào)查的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的生產(chǎn)要素的消耗計(jì)算出的構(gòu)成價(jià)格作為公平價(jià)格;(4)如果上述三個(gè)條件均不具備，則以進(jìn)口國(guó)相同或類似產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)或構(gòu)成價(jià)作為公平價(jià)格。

替代國(guó)價(jià)格的計(jì)算方法包括：(1)替代國(guó)相似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算;(2)按替代國(guó)向第三國(guó)出口的相似產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算;即如果該相似產(chǎn)品在替代國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)銷售或數(shù)量過(guò)小時(shí)(歐盟要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售量要不低于向歐盟出口總值的5%)(3)結(jié)構(gòu)價(jià)格法，基本計(jì)算方法與美國(guó)的做法一致，只是歐盟對(duì)管理費(fèi)和利潤(rùn)沒(méi)有百分比的固定規(guī)定，管理費(fèi)一般以出口企業(yè)的實(shí)際開(kāi)支作為基礎(chǔ)，利潤(rùn)以實(shí)際獲得的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。(4)在例外情況下，可以以歐盟作為替代國(guó)，使用“經(jīng)過(guò)合理調(diào)整的歐盟同類產(chǎn)品實(shí)際支付或應(yīng)付的價(jià)格”確定替代國(guó)價(jià)格，但不包括歐盟同類產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)值。在確定替代國(guó)價(jià)格時(shí), 歐盟常常以保密為借口,不向我國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)提供有關(guān)從替代國(guó)獲得的相關(guān)資料,使我國(guó)企業(yè)無(wú)法核實(shí)依靠這些資料得出的正常價(jià)值的真實(shí)性和可行性,更不知傾銷幅度是如何計(jì)算出來(lái)的,只能被動(dòng)接受替代國(guó)價(jià)格和反傾銷制裁。

大家應(yīng)該都有了初步的了解，反傾銷是必須的，同時(shí)在法律上也是有明確規(guī)定的，國(guó)家也出臺(tái)了反傾銷法律，嚴(yán)厲打擊傾銷行為，保障正常的市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有秩序，環(huán)境穩(wěn)定的大環(huán)境。

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