大家可能都聽說過傾銷，傾銷給正常的市場秩序帶來了十分不利的影響，法律對于傾銷行為的打擊力度是非常大的，國家也出臺了反傾銷法，對于傾銷的認定程序也是十分的規(guī)范的，經(jīng)過嚴格的程序認定以后構(gòu)成傾銷的，將接受法律的制裁，但是具體的程序是什么樣的，可以到本文詳細了解。

一、傾銷的認定程序是什么

1、申請的提出

反傾銷調(diào)查從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全部生產(chǎn)或合計總產(chǎn)量占大部分的國內(nèi)生產(chǎn)商提出書面申請開始，申請的內(nèi)容包括：(1)具有代表性的國內(nèi)生產(chǎn)商聲稱存在傾銷的事實;(2)該傾銷行為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品造成的損害;(3)傾銷產(chǎn)品與聲稱的損害之間存在因果關(guān)系;(4)申請人的身份以及申請人對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)價值和數(shù)量的綜述;(5)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國或出口國國內(nèi)市場上出售時的價格資料、出口價格資料;(6)所聲稱傾銷進口產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展變化的資料，進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場相同產(chǎn)品價格影響以及對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成后續(xù)沖擊程度的資料，表明有關(guān)影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指數(shù)。

2、進口國當局立案審查和公告

當局應審查申請書所提供的證據(jù)準確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查。如果申請受到國內(nèi)生產(chǎn)商的支持，其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商全部產(chǎn)量的50%以上，則被視為“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出的申請。如表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)量不足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的25%，則調(diào)查不應發(fā)起。

當反傾銷有充分證據(jù)提起時，當局應予以公告。公告包括下列內(nèi)容：(1)出口國名稱和涉及的產(chǎn)品;(2)開始調(diào)查的日期;(3)申請書聲稱傾銷的證據(jù);(4)導致產(chǎn)生聲稱損害存在因素的概要說明;(5)指明有利害關(guān)系的當事人及其住址;(6)允許有利害關(guān)系的當事人公開陳述其觀點的時間限制。

3、反傾銷調(diào)查過程

一旦調(diào)查開始，當局應將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商提出的申請全文提供給已知的出口商和出口成員方當局，并應在受到要求時，向其他有關(guān)的有利害關(guān)系的當事人提供。

在調(diào)查過程中，有關(guān)當局作出存在傾銷的最初裁決，并且斷定采取臨時措施對防止調(diào)查期間發(fā)生損害是必須的，可采取臨時措施。臨時措施有兩種：一是征收反傾銷臨時稅，時間一般不超過4個月，特殊情況下如需延長，也不得超過9個月;二是提供擔保，即出口商支付現(xiàn)金或保證金，其數(shù)額相等于臨時預計的反傾銷稅。臨時措施應從反傾銷調(diào)查開始之日起60天后采用。

當出口商以價格承諾方式主動承諾修改其價格，或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，從而使當局對傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時，反傾銷調(diào)查程序可以暫時停止或終止。否則，可立即采取臨時措施。

4、裁決

反傾銷調(diào)查的結(jié)局就是依據(jù)傾銷是否存在，是否構(gòu)成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告，作出肯定的最終裁決的方式即根據(jù)傾銷的幅度和影響征收反傾銷稅。如決定征收反傾銷稅，還應公布各涉訟出口商、生產(chǎn)商出口產(chǎn)品應征收的反傾銷稅額或稅率。

5、行政復審

在任何有利害關(guān)系的當事人提出審查要求，并提交了認為十分必要的確定資料時，或者征收反傾銷稅已過了一段合理的期限，當局應對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行審查時進行。行政復審一般應在12個月內(nèi)結(jié)束。

二、如何認定傾銷的類型

(一)傾銷事實的認定

所謂傾銷事實的認定，是指依法對一國產(chǎn)品是否低于正常價值出口到另一國市場的事實進行調(diào)查和確定的法律程序，可以分為三個主要步驟：(1)確定出口產(chǎn)品的正常價值;(2)確定出口產(chǎn)品的出口價格;(3)合理比較出口產(chǎn)品的正常價值與出口價格，并以出口產(chǎn)品的出口價格是否低于其正常價值作為是否構(gòu)成傾銷的認定標準。

(二)傾銷幅度的認定

由于傾銷幅度的大小直接關(guān)系到實施反傾銷稅稅率的高低，傾銷幅度的認定更顯得重要。在歐盟，傾銷的幅度高于或等于歐盟進口產(chǎn)品和歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品的總差價，這種計算方法倍受質(zhì)疑，也使歐盟成為反傾銷措施最嚴厲的經(jīng)濟體。

根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，當出口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值時，構(gòu)成傾銷，兩者的差額就是傾銷幅度，但傾銷幅度低于2%時可以忽略不計。

認定傾銷幅度有四種方法：

(1)將產(chǎn)品的出口價格與其國內(nèi)銷售價格進行比較產(chǎn)生的差額;

(2)把產(chǎn)品的出口價格與該國向第三過出口的同類產(chǎn)品的可比價格比較;

(3)將出口產(chǎn)品的出口價格與推算價格相比較;

(4)平均對平均，個別對個別的比較方法。我國《反傾銷條例》也作了同樣的規(guī)定。

認定的程序是非常的嚴謹?shù)?，確保不放過任何一個傾銷行為，同時也不愿望任何一個合法的行為。通過法律約束，確保傾銷行為不出現(xiàn)，保障市場的正常經(jīng)營秩序，所有的企業(yè)也要遵守秩序，也要履行維護正常市場秩序的責任。

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