蘇州人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科，或者是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局。

相關(guān)條例：

實(shí)踐中，引發(fā)提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛產(chǎn)生的主要有以下四大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):一是提供勞務(wù)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，自我保護(hù)能力低;二是接受勞務(wù)一方組織管理與安全保障能力不足;三是部分領(lǐng)域的不規(guī)范用工現(xiàn)象明顯;四是為規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，部分身體權(quán)、健康權(quán)受侵害的個(gè)人選擇按照提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案由立案。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定:"雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。"而《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定:"個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。"也即，《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施之后，接受勞務(wù)者賠償責(zé)任的歸責(zé)原則由"無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則"變?yōu)?按照各自過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任"。故在此類案件中，提供勞務(wù)者并非被當(dāng)然免除了證明責(zé)任，其就自身不存在過(guò)錯(cuò)、接受勞務(wù)者一方存在過(guò)錯(cuò)之事實(shí)仍負(fù)有舉證義務(wù)。

此外，工傷事故不屬于提供勞務(wù)者受害者責(zé)任糾紛案件調(diào)整的范圍，法院經(jīng)過(guò)審理，如認(rèn)定受害者所遭受的人身?yè)p害系工傷，應(yīng)當(dāng)釋明原告撤訴之后申請(qǐng)工傷認(rèn)定，其堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

最后，從上述幾個(gè)案件的審理結(jié)果來(lái)看，法院在該類案件中調(diào)解成功的一個(gè)關(guān)鍵因素在于主動(dòng)審查用工單位投保相關(guān)商業(yè)險(xiǎn)的情況。在投保了商業(yè)險(xiǎn)的情況下，鑒于損失能夠被保險(xiǎn)賠償金部分甚至全部分擔(dān)，出于快速解決糾紛的目的考慮，接受勞務(wù)一方會(huì)有較強(qiáng)的意愿通過(guò)協(xié)商方式解決糾紛。故當(dāng)事人投保商業(yè)險(xiǎn)的情況雖與案件的事實(shí)認(rèn)定無(wú)關(guān)，但查明之后確能有效提高法院調(diào)解工作的針對(duì)性和成功率，亦有助于一次性解決糾紛、化解矛盾。在此，也建議用人單位通過(guò)選擇合適的商業(yè)保險(xiǎn)、合適的投保金額，有效避免用工風(fēng)險(xiǎn)。

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