工程轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

違法分包是指承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或?qū)⒔ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位，以及建設(shè)工程承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成或分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的行為。

勞務(wù)分包是指承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)完成的行為。

工程轉(zhuǎn)包、違法分包和勞務(wù)分包三者的主要區(qū)別：

一、指向的對(duì)象不同。工程轉(zhuǎn)包、違法分包所指向的是工程，而勞務(wù)分包指向的則僅是工程中的勞務(wù)作業(yè)。二、表現(xiàn)的形式不同。工程轉(zhuǎn)包、違法分包的表現(xiàn)形式是“包工包料包機(jī)械設(shè)備”，而勞務(wù)分包的主要表現(xiàn)形式則是“包工不包料不包機(jī)械設(shè)備”。三、計(jì)取的價(jià)款不同。工程轉(zhuǎn)包、違法分包計(jì)取的是工程款，即直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金及利潤(rùn)，而勞務(wù)分包計(jì)取的僅是直接費(fèi)中的人工費(fèi)和相應(yīng)的管理費(fèi)。四、法律效力不同。工程轉(zhuǎn)包、違法分包是法律及行政法規(guī)明確禁止的無(wú)效民事行為，而依法進(jìn)行的勞務(wù)分包則是有效的，并不被法律及行政法規(guī)所禁止。五、承擔(dān)的法律責(zé)任不同。工程轉(zhuǎn)包、違法分包將導(dǎo)致承包單位對(duì)外承擔(dān)所承包工程引發(fā)的全部民事責(zé)任，并有可能承擔(dān)行政處罰及被沒(méi)收違法所得的法律責(zé)任。而合法的勞務(wù)分包則是由合同雙方按照勞務(wù)分包合同的約定來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

工程承包單位在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

一、要注意審查對(duì)方是否具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)，這是勞務(wù)分包合同合法有效的前提，如果與沒(méi)有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的實(shí)際施工人簽訂勞務(wù)分包合同，則是無(wú)效的。二、要注意區(qū)分勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包及違法分包，避免出現(xiàn)所簽訂的合同名為勞務(wù)分包，實(shí)際卻是工程轉(zhuǎn)包或違法分包，從而導(dǎo)致承包單位承擔(dān)的法律責(zé)任擴(kuò)大的后果。三、要注意在合同中明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，尤其是有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。在合同中要明確約定由勞務(wù)分包企業(yè)自己管理施工隊(duì)伍，并全面負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)，承擔(dān)其施工隊(duì)伍發(fā)生的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)，必須確保勞務(wù)分包合同的合法有效，否則，無(wú)效的勞務(wù)分包合同所引發(fā)的安全生產(chǎn)等相關(guān)法律責(zé)任，均將由工程承包單位來(lái)承擔(dān)。