解讀減刑程序

刑法解釋：第七十九條【減刑程序】

第七十九條對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。

【解釋】本條是關(guān)于減刑程序的規(guī)定。

為使司法機(jī)關(guān)在辦理減刑案件時(shí)有章可循，有法可依，減刑程序更加規(guī)范，刑法專門就減刑應(yīng)當(dāng)遵循的程序作出了規(guī)定。規(guī)定減刑建議必須由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出，人民法院必須組成合議庭進(jìn)行審理。主要是考慮到實(shí)踐中存在著執(zhí)行機(jī)關(guān)和人民法院對提請和裁定減刑案件把關(guān)不嚴(yán)，也有的由于受到社會(huì)不良之風(fēng)的影響，對不符合減刑條件的人予以減刑，在社會(huì)上造成不良影響的情況，除從法律上和實(shí)踐中加強(qiáng)管理外，有必要從程序上加以規(guī)范。

根據(jù)本條規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。對于符合減刑條件的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)向其所在地的中級以上人民法院提交減刑建議書。減刑建議書是執(zhí)行機(jī)關(guān)制作的，建議人民法院予以減刑的正式書面文件，也是人民法院制作減刑裁定的依據(jù)，沒有執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑建議書，人民法院不能受理減刑案件，也不能制作減刑裁定書。這里的“執(zhí)行機(jī)關(guān)”是指依法執(zhí)行拘役、管制的公安機(jī)關(guān)和依法執(zhí)行有期徒刑、無期徒刑的監(jiān)獄。

人民法院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑建議書后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭對減刑案件進(jìn)行審理。這里的審理一般是指書面審理，審理的內(nèi)容主要是執(zhí)行機(jī)關(guān)申報(bào)的程序是否合法，手續(xù)是否完備和根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)申報(bào)的材料審查罪犯是否有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的事實(shí)等。經(jīng)過審理，合議庭認(rèn)為犯罪分子確有悔改或者立功事實(shí)，符合減刑法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定減刑;認(rèn)為沒有悔改或者立功事實(shí)的或者不符合法定減刑條件的，不予減刑。

對于可以減刑的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書，裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)提出減刑建議書的執(zhí)行機(jī)關(guān)。不經(jīng)過上述法定的減刑程序，不得減刑。