一、什么是個(gè)人之間的勞務(wù)
個(gè)人之間的勞務(wù),如何理解,法律沒有明文規(guī)定,只得從邏輯上進(jìn)行論證。侵權(quán)責(zé)任法第三十四條、第三十五條,分別規(guī)定了用人單位與個(gè)人間勞務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。準(zhǔn)確地說(shuō)用人單位為勞動(dòng)法的概念,侵權(quán)責(zé)任法將勞動(dòng)關(guān)系與個(gè)人間勞務(wù)關(guān)系規(guī)定為兩種并列的法律關(guān)系。由此可知,提供勞動(dòng)力的法律關(guān)系分為勞動(dòng)合同關(guān)系與個(gè)人之間的勞務(wù)合同關(guān)系。勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定,“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法”,可以看出,用人單位包括了企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位,并且窮盡了用人單位的外延。據(jù)上可以得出,個(gè)人之間的勞務(wù)即是自然人之間的勞務(wù),由此形成法律關(guān)系的主體任何一方都不會(huì)是用人單位。
二、準(zhǔn)確界定什么是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織
企業(yè)或法人這一概念好理解,有明確規(guī)定。什么是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,法律上沒有規(guī)定。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在民法上屬于法律上擬制的自然人,由此導(dǎo)致了個(gè)人與自然人的混同。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指經(jīng)工商部門批準(zhǔn)登記注冊(cè),并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》第一條規(guī)定,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。2003年的工傷保險(xiǎn)條例第二條“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”,因此只要有雇工的個(gè)體工商戶即為勞動(dòng)關(guān)系主體,同時(shí)也是工傷保險(xiǎn)的主體。由此可以得出結(jié)論,個(gè)體工商戶如果請(qǐng)有雇工時(shí)應(yīng)屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,而非個(gè)人。
三、排除納入社會(huì)保險(xiǎn)的勞務(wù)
社會(huì)保險(xiǎn)賦予了勞動(dòng)者更多的法定權(quán)利,對(duì)于更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利,應(yīng)當(dāng)說(shuō)比雇主更能承擔(dān)勞動(dòng)上的風(fēng)險(xiǎn)也更有利于用人單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是因?yàn)橛萌藛挝挥绕涫莻€(gè)體工商戶出于經(jīng)營(yíng)成本的考慮,往往忽視。法官作為法律適用主體,更應(yīng)該倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)系朝著法治的方向發(fā)展,而不是短時(shí)效應(yīng)。因此,無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位都有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù),都應(yīng)當(dāng)是用人單位,在審判時(shí)應(yīng)為注意。依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第七條“下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:(一)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;(三)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;(四)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;(五)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;(六)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛,可以確定四、五、六項(xiàng)形成的只能是個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系?!?/p>
四、審判實(shí)踐中存在的問(wèn)題及解決辦法
在審判中沿襲雇用與幫工思路,主要存在如下誤區(qū):1、對(duì)于有雇工的個(gè)體工商戶等同于個(gè)人,本來(lái)應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)合同關(guān)系認(rèn)定了個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系;2、對(duì)于農(nóng)村修建私房中的用工一律當(dāng)成個(gè)人之間的勞務(wù);3、勞務(wù)發(fā)包中的損害認(rèn)定為個(gè)人之間勞務(wù)發(fā)生的侵權(quán)責(zé)任;4、應(yīng)當(dāng)是用人單位的其他組織甚至法人,都被認(rèn)定為個(gè)人之間勞務(wù)合同關(guān)系的主體;5、個(gè)人在為單位提供勞務(wù)中,單位因?yàn)闆]有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等沒有交納社會(huì)保險(xiǎn),系非法用工,因此發(fā)生工人的人身?yè)p害本來(lái)應(yīng)當(dāng)適用非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法來(lái)處理,有時(shí)卻是依照的《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條來(lái)處理等等。
自然人與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系后在工作中損害他人,應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條來(lái)處理。有雇工的個(gè)體工商戶屬于用人單位,所以雇工侵權(quán)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由個(gè)體工商戶承擔(dān)。對(duì)于農(nóng)村修建私房中,農(nóng)村建筑包頭手下往往有較為固定的人員,由其組織施工,以此為業(yè)從事建筑業(yè)經(jīng)營(yíng),盡管有時(shí)人員臨時(shí)拼湊,但對(duì)于包頭來(lái)說(shuō),建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)是其主要收入來(lái)源,不論是否登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)體工商戶,如果其他工人系其所請(qǐng),在建筑行為中的損害,應(yīng)當(dāng)與屋主無(wú)關(guān)。如果是屋主所請(qǐng),當(dāng)然得認(rèn)定為個(gè)人之間的勞務(wù),有一判例,某建筑包頭所請(qǐng)工人在建筑行為中受害,法院套用司法解釋中安全生產(chǎn)的發(fā)包人責(zé)任條款判決屋主與工匠對(duì)工人負(fù)連帶責(zé)任,案由為提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛。一個(gè)工人同時(shí)向工匠與屋主提供勞務(wù),在客觀上是不可能的,在法律關(guān)系上無(wú)法成立。在勞務(wù)發(fā)包中,發(fā)包者為自然人,承包者為自然人,當(dāng)然形成的是個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系。如果承包者組織數(shù)人來(lái)從事勞動(dòng),那么,發(fā)包者與承包者之間再不可能形成個(gè)人之間的勞務(wù),而是發(fā)包者與一個(gè)用人單位成立了平等主體的合同關(guān)系。這一關(guān)系中發(fā)生的侵權(quán)責(zé)任,不應(yīng)當(dāng)受《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條調(diào)整,應(yīng)依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款審查其是否屬于安全生產(chǎn)事故,發(fā)包人是否盡到安全生產(chǎn)注意義務(wù),以此來(lái)確定是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于非法用工主體,在審判中應(yīng)當(dāng)依法判斷,不能在沒有工商登記,沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下即將用人單位認(rèn)定為個(gè)人,從而將本是勞動(dòng)合同的法律關(guān)系認(rèn)定為個(gè)人之間的勞務(wù),擴(kuò)大了《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條的適用范圍。
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