崗位外包與勞務(wù)派遣有什么聯(lián)系

崗位外包是指企業(yè)將公司內(nèi)的部分業(yè)務(wù)或職能工作內(nèi)容發(fā)包給相關(guān)的機(jī)構(gòu)，由其自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或職能工作。

勞務(wù)派遣是指用工單位與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位派遣人員到用工單位從其安排的工作內(nèi)容的一種用工形式。

兩者區(qū)別聯(lián)系是：

勞務(wù)派遣的員工和用人單位還存在勞動(dòng)關(guān)系，但崗位外包后，單位買到的是服務(wù)，不涉及勞動(dòng)關(guān)系。崗位外包受《合同法》制約，勞務(wù)派遣受《勞動(dòng)合同法》制約。崗位外包是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略出發(fā)產(chǎn)生的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)派遣完全以滿足企業(yè)的用工需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

自《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)施以來，勞務(wù)派遣的用工比例被限制在企業(yè)員工總數(shù)的10%以內(nèi)。為規(guī)避勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)把勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)換為崗位外包。然而實(shí)際操作中是有很多爭(zhēng)議的。

勞務(wù)派遣要轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包，存在以下幾方面的困難：

第一，用工單位的原因。從企業(yè)內(nèi)部管理行為對(duì)市場(chǎng)交易行為替代的演變看，企業(yè)有四種方式可以選擇，直接用工、派遣用工、業(yè)務(wù)外包、市場(chǎng)采購(gòu)。從直接用工到派遣用工到業(yè)務(wù)外包，乃至于市場(chǎng)采購(gòu)，表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系向民事關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)性，表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力管理控制權(quán)的逐步讓渡。業(yè)務(wù)外包雖然有助于企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，業(yè)務(wù)外包也不可避免地帶來了如下風(fēng)險(xiǎn)與問題。一是對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和管理的難度加大。二是保障員工工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的難度加大。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制與占用的難度加大。特別是研究與開發(fā)之類業(yè)務(wù)外包，外包者所開發(fā)技術(shù)的專利、版權(quán)的歸屬問題將成為企業(yè)必須面對(duì)的問題。四是對(duì)外包企業(yè)選擇與控制的難度大。五是業(yè)務(wù)外包的適用范圍相對(duì)受到限制。業(yè)務(wù)越復(fù)雜、業(yè)務(wù)越核心、資產(chǎn)專用性程度越高，企業(yè)就越不可能實(shí)施外包。

第二，勞務(wù)派遣單位的原因。勞務(wù)派遣，在當(dāng)前的實(shí)踐中往往僅表現(xiàn)為簽訂有勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位的勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位僅承擔(dān)了勞動(dòng)者的工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納事項(xiàng)，甚至有的情形下，工資仍全部由用工單位直接支付(據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)有近一半以上是由用工單位直接發(fā)放工資、繳納社保)。轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包，對(duì)勞務(wù)派遣單位來說，將不再簡(jiǎn)單的是簽合同、發(fā)工資、繳保險(xiǎn)的問題，而是將界入到勞動(dòng)的過程管理以及最終產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量控制中。這對(duì)當(dāng)前實(shí)踐中的大多數(shù)勞務(wù)派遣單位來說，一是缺乏相應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn);二是缺乏承接業(yè)務(wù)外包所需要的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具及相應(yīng)的資本投入;三是缺乏從事業(yè)務(wù)外包的資質(zhì)。

第三，稅收安排的原因。在勞務(wù)派遣用工下，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間交易的標(biāo)的可以簡(jiǎn)單地表述為“人工成本+管理服務(wù)費(fèi)”。其中，人工成本在原直接用工下由用工單位直接支付，在勞務(wù)派遣用工下被改為由用工單位出資，勞務(wù)派遣單位支付。對(duì)勞務(wù)派遣單位來說，管理服務(wù)費(fèi)是真正有價(jià)值的營(yíng)業(yè)收入，決定了勞務(wù)派遣單位的盈利狀況。勞務(wù)派遣單位以從用工單位收取的全部?jī)r(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營(yíng)業(yè)額，進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅。也就是說，對(duì)勞務(wù)派遣用工，其營(yíng)業(yè)稅僅以勞務(wù)派遣單位向用工單位收取的管理服務(wù)費(fèi)為營(yíng)業(yè)額進(jìn)行征繳。以上海為例，目前勞務(wù)派遣的管理服務(wù)費(fèi)一般為每人每月50元至100元，也就是說只需要繳納營(yíng)業(yè)稅2.5元至5.0元。

相關(guān)知識(shí)補(bǔ)充：

業(yè)務(wù)外包下，外包單位與發(fā)包單位之間交易的標(biāo)的為業(yè)務(wù)項(xiàng)目。其中，不僅包括產(chǎn)出該業(yè)務(wù)項(xiàng)目所需要投入的人工成本、外包單位的管理服務(wù)費(fèi)，還包括產(chǎn)出該業(yè)務(wù)項(xiàng)目所需要投入的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具折舊等資本項(xiàng)目投入，可以簡(jiǎn)單地表述為“生產(chǎn)資料成本+設(shè)備廠房等折舊成本+人工成本+管理服務(wù)費(fèi)”。但對(duì)外包單位來說，仍然只有管理服務(wù)費(fèi)是真正有價(jià)值的營(yíng)業(yè)收入，其決定了外包單位的盈利狀況。然而，在業(yè)務(wù)外包下，外包單位需要按提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為營(yíng)業(yè)額，進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅。也就是說，在業(yè)務(wù)外包下，不僅勞動(dòng)者的工資、為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等在勞務(wù)派遣用工下可以扣除的部分無法得以扣除，而且還將包括外包單位投入到外包產(chǎn)品服務(wù)中的生產(chǎn)資料、設(shè)備折舊等資本項(xiàng)目。以上海為例，即使僅以勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金計(jì)算，業(yè)務(wù)外包中向勞動(dòng)者支付最低工資的，營(yíng)業(yè)稅為每人每月126.34元，支付社會(huì)平均工資的為296.67元，如以2010年，從業(yè)人員人均用工成本計(jì)算，則為352.3元。此外，上海市人力資源和社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2010年，人工成本占企業(yè)總成本的比重僅為7.6%，其中，制造業(yè)僅為5.5%，即便是占比最高的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)也僅為34.0%⑤。由此，可想而知，每人每月50元至100元的管理服務(wù)費(fèi)根本就無法支撐勞務(wù)派遣單位將勞務(wù)派遣用工轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包。

因此，無論是用工單位的原因，勞務(wù)派遣單位的原因，還是稅收安排的原因，絕大多數(shù)勞務(wù)派遣用工無法轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包。這也可以通過比較日本經(jīng)驗(yàn)得到驗(yàn)證，日本制造業(yè)幾十年都沒有轉(zhuǎn)成外包，大量仍然是"真派遣、假外包"。

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