1.“臨時(shí)性、輔助性、替代性”如何界定
《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?!睂?duì)于《勞動(dòng)合同法》第六十六條,有不同的解讀。有觀點(diǎn)認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第六十四條規(guī)定系一強(qiáng)制性條款,勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,如果在非臨時(shí)性、非輔助性或者非替代性的崗位上實(shí)施,那么就可以認(rèn)定用工單位與派遣勞動(dòng)者之間為直接的勞動(dòng)關(guān)系。
另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第六十六條關(guān)于勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施的規(guī)定,屬倡導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定,用工單位使用勞務(wù)派遣的用工方式不能因?yàn)樵诜桥R時(shí)性、非輔助性或者非替代性的崗位上實(shí)施而被認(rèn)定為直接的勞動(dòng)關(guān)系。
對(duì)于上述兩種觀點(diǎn),筆者更傾向于第二種。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》出臺(tái)前的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》,曾對(duì)“臨時(shí)性、輔助性、替代性”做了界定,用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的工作崗位,或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。但在正式出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中并未出現(xiàn)上述條款。但有地方規(guī)定對(duì)何為“臨時(shí)性、輔助性、替代性”做了界定,并規(guī)定了在“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的崗位上使用勞務(wù)派遣員工的法律后果。
比如,《重慶市職工權(quán)益保障條例》第三十條規(guī)定,臨時(shí)性崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過一年的工作崗位;輔助性崗位是指為用工單位主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作單位;替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由被派遣職工代替的工作崗位。
有下列情形之一的,視為用工單位與被派遣職工直接建立勞動(dòng)關(guān)系:
(一)在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的;
(二)使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同的被派遣職工的;
(三)被派遣職工人數(shù)超過本單位從業(yè)人員百分之三十,未向人力資源和社會(huì)保障行政部門備案的或被派遣職工人數(shù)超過本單位從業(yè)人員百分之五十的;
(四)臨時(shí)性崗位使用的被派遣職工存續(xù)時(shí)間超過兩年以上的;
(五)使用合同期滿的被派遣職工逾期未續(xù)簽勞動(dòng)合同的;
(六)用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位,向本單位或者所屬單位派遣職工的;
(七)其他違反法律法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。
2.“同工同酬”如何界定
《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定?!?/p>
關(guān)于“同工同酬”問題,在實(shí)踐中亦有兩種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,只要是被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)者在相同的工作崗位上從事相同的工作,那么二者就應(yīng)當(dāng)獲得相同的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。
另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,但同工同酬是相對(duì)的,由于勞動(dòng)者因各自經(jīng)歷、資歷、技能等各不相同,所獲報(bào)酬不可能絕對(duì)一致。用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事相同工作、付出等量勞動(dòng)且取得相同工作業(yè)績(jī)的被派遣勞動(dòng)者與本單位的非派遣勞動(dòng)者,支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。
對(duì)于上述兩點(diǎn)觀點(diǎn),筆者贊同第二種。
勞務(wù)派遣法律關(guān)系涉及三方主體:勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),被派遣勞動(dòng)者和用工單位。與傳統(tǒng)用工方式下的“勞動(dòng)者——用人單位”一對(duì)一直線型法律關(guān)系不同,勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者三方形成三角法律關(guān)系。
勞務(wù)派遣單位是指雇傭被派遣勞動(dòng)者,并使其為用工單位提供勞務(wù)者;用工單位,是根據(jù)與勞務(wù)派遣單位的約定,實(shí)際使用被派遣勞動(dòng)者;被派遣勞動(dòng)者是受勞務(wù)派遣單位雇傭,并為用工單位提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者,被派遣勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣的對(duì)象。
3.是否適用無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制簽訂條款
《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定了有下列三種情形之一的,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同:
(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
那么對(duì)于上述無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制簽訂條款,是否也適用于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間,對(duì)此,在實(shí)務(wù)中亦有爭(zhēng)論。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,由于《勞動(dòng)合同法》并未排除對(duì)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者的適用,因此,無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制簽訂條款同樣適用于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者。
另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第五十八條第二款規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》并未明確無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制簽訂條款也適用于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間,因此推定無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制簽訂條款不適用于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間。
就目前的司法實(shí)踐而言,未見有支持上述第一種觀點(diǎn)的司法判例,筆者也更傾向于第二種觀點(diǎn),而且有些地方的裁審意見已經(jīng)明確支持第二種觀點(diǎn)。
比如2009年12月14日發(fā)布的江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見》第十條規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者請(qǐng)求與勞務(wù)派遣單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,不予支持,但勞務(wù)派遣單位同意的除外?!?/p>
4.什么情形下,用工單位可將勞動(dòng)者退回派遣機(jī)構(gòu)
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款之規(guī)定,被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
根據(jù)該條款,在上述八種情形下,用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回,并且勞務(wù)派遣單位可以依據(jù)同樣的理由與被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
那么在上述八種情形之外,用工單位是否可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,在實(shí)踐中有三種觀點(diǎn):
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,被派遣勞動(dòng)者的退回必須滿足法定條件,即根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款之規(guī)定,只有在被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的總共八種情形下,用工單位才可以退回,即退回法定化。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,只要?jiǎng)趧?wù)派遣單位允許,用工單位可以隨時(shí)將被派遣勞動(dòng)者退回,即退回任意化。
第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為,只要?jiǎng)趧?wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者事先約定哪些情形下可以退回,那么出現(xiàn)了這些情形的,用工單位就可以將被派遣勞動(dòng)者退回,即退回約定化。
對(duì)于上述三種觀點(diǎn),筆者更傾向于第三種觀點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第六十五條規(guī)定的僅僅是指用工單位可以在八種情形下將被派遣勞動(dòng)者退回后,勞務(wù)派遣單位可以依據(jù)同樣的理由與被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,并未禁止在這八種情形下用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者退回。
因此,除了上述法定退回情形之外,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人之間就退回情形進(jìn)行約定。
而在無特殊約定的情形下,用工單位不得在上述法定退回理由之外將被派遣勞動(dòng)者退回。
但是需要強(qiáng)調(diào)的是,相應(yīng)的情形應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者兩方之間或者勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者、用工單位三方之間進(jìn)行約定,如果僅僅是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位之間進(jìn)行了約定,但是在和勞動(dòng)者的合同中沒有進(jìn)行約定,則對(duì)被派遣勞動(dòng)者不能直接適用。
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