一、假釋制度執(zhí)行情況的現(xiàn)狀

假釋制度的建立和執(zhí)行，將罪犯有條件地提前釋放，體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化原則。因?yàn)橛小氨患籴尩姆缸锓肿?，在假釋考?yàn)期限內(nèi)犯新罪，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋”并“實(shí)行數(shù)罪并罰”，“有違反法律、行政法規(guī)或者回務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰”，“有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑期，無(wú)期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為十年”等規(guī)定，假釋犯在假釋期間一般都遵紀(jì)守法，也分外珍惜經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力而來(lái)之不易的假釋機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，假釋制度在鼓勵(lì)罪犯積極改造并順利回歸社會(huì)。預(yù)防罪犯更新違法犯罪方面，具有其他制度無(wú)可比擬的積極作用，有利于遏制和減少重新犯罪，降低社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。這在與目前我國(guó)適用最為廣泛的減刑制度比較中不難發(fā)現(xiàn)。減刑的獲得，具有一時(shí)性投機(jī)性和不徹底性.依據(jù)一時(shí)的悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)獲得減刑，完全不同于依據(jù)不斷努力最后才獲得的假釋。減刑不會(huì)因重新犯罪而撤銷，沒(méi)有假釋特有的對(duì)后續(xù)行為持久的法律威懾力。由于減刑的適用，被判處死緩的實(shí)際執(zhí)行十八年左右，被判處無(wú)期徒刑的實(shí)際執(zhí)行十五年左右。減刑人員刑滿釋放后，由于沒(méi)有管束，在最容易重新犯罪的釋放前期，很容易因?yàn)闊o(wú)法順利融入社會(huì)而再次鋌而走險(xiǎn)。所在有關(guān)資料介紹，我國(guó)上世紀(jì)末刑滿釋放(包括多次減刑得以提前釋放的)人員重新犯罪超過(guò)10%，而假釋罪犯重新犯罪的不超過(guò)1.5%。既然如此，假釋的適用應(yīng)多于減刑，但實(shí)際情況恰恰相反。

(一)假釋人數(shù)占在押罪犯數(shù)的比例微乎其微，與減弄數(shù)相關(guān)懸殊