國家的發(fā)展是要依靠全體人民的，當然最終取得的發(fā)展成果也是大家都有資格去共享的，所以這就跟稅收的本質(zhì)意義是一樣的。稅收是改善民生，為我國的經(jīng)濟繁榮發(fā)展，并且提高國家綜合競爭力的重要管理方法之一，當然，稅務部門主管的稅收工作不會絕對無爭議，但是對于稅務局提出的行政復議，有人比較好奇行政復議對稅局影響主要體現(xiàn)在哪幾方面?

行政復議對稅局影響主要體現(xiàn)在哪幾方面?

1、強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)量。

進一步推進依法行政工作，重視從源頭上化解矛盾。稅務行政執(zhí)法的好壞直接關系到稅務行政復議的狀況。稅務部門和稅務人員，應牢牢樹立“稅收法治”觀念，探索新的思路和方法，在治稅觀念上，實現(xiàn)“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變;在治稅思路上，實現(xiàn)“任務導向型”向“法治導向型”的轉(zhuǎn)變;在治稅方法上，實現(xiàn)“管理整治”向“管理服務”轉(zhuǎn)變，積極開展依法行政，全面推行稅務執(zhí)法責任制、重大稅務案件審理制度、稅務人員執(zhí)法資格和等級認證制度，加強稅務執(zhí)法檢查和過錯追究的力度，通過執(zhí)法權(quán)的有效制衡和執(zhí)法權(quán)的規(guī)范行使，全面提升執(zhí)法質(zhì)量，減少稅務爭議，從而達到降低復議案件發(fā)生率的目的。

2、盡可能以更合理、更高效的方式解決納稅爭議。

如前所述，行政復議有著程序簡便等諸多優(yōu)勢，所以應充分發(fā)揮行政復議在解決納稅爭議方面的問題，一方面，對現(xiàn)有稅務行政復議機構(gòu)進行優(yōu)化，把更多優(yōu)秀的法律專業(yè)人才充實到機構(gòu)隊伍中來，對機構(gòu)的職責進一步明確、細化，切實承擔起行政規(guī)范性文件、行政行為、重大稅務案件的合法性審查工作。另一方面，稅務機關工作人員應轉(zhuǎn)變觀念，行政復議并不是自找麻煩，也不是“丟臉的事情”，它是稅務工作的“一面鏡子”，可以照出自身的很多問題，所以稅務機關包括復議機構(gòu)必須以嚴肅認真的態(tài)度對待行政復議，全面了解納稅人訴求，按照依法治稅的要求客觀分析相應稅務機關、稅務人員的行政行為，并根據(jù)相關法律法規(guī)等作出與行政行為相適配的行政復議決定。另外，對因自由裁量權(quán)等引發(fā)的納稅爭議，盡可能采取調(diào)解的解決方式。對于核定征收、行政罰款金額問題稅收征管法賦予了稅務機關較大的自由裁量權(quán)，此類爭議，雙方對法律適用并無多大分歧，只是對自由裁量權(quán)的幅度有爭議。修改后的行政訴訟法對這類事項的處理方式本著降低社會成本，提高工作效率的目標提出了調(diào)解的解決方式，作為稅務機關應積極運用這一方式，在保證稅法不受到侵害的前提下，最大限度滿足納稅人合理訴求，使此類納稅爭議得到及時解決。

3、復議機關要對行政行為進行全面的審查。

根據(jù)新行政訴訟法第三十六條第二款的規(guī)定，行政訴訟原告可以在訴訟環(huán)節(jié)補充證據(jù)，目的是防止原行政單位做出行政行為時只采集對行政相對人不利的證據(jù)而不采集對行政相對人有利的證據(jù)。因此稅務行政復議機關不但要審查被申請人提交的證據(jù)，更要提示納稅人提交對自己有利的證據(jù)并進行審查。同時，對爭議較大的案件盡可能采取實質(zhì)審查的方式，由復議申請人和被申請人對證據(jù)進行質(zhì)證，避免只進行書面審查遺漏證據(jù)瑕疵。稅務行政復議機關還應注意審查被申請人是否將規(guī)范性文件作為處理依據(jù)，如果是，即使復議申請人未在復議中申請審查規(guī)范性文件，復議機關也應當審查規(guī)范性文件是否違反現(xiàn)行法律法規(guī)。此外，由于稅收執(zhí)法存在的自由裁量權(quán)對納稅人的利益影響重大，稅務行政復議機關應重視對行政行為合理性的審查。

4、應充分發(fā)揮復議對提高稅務執(zhí)法水平的反作用。

稅務行政復議機關和被申請人一般是直接管理關系，所以復議機關不但應就個別復議案件作出決定，而且應將復議結(jié)果形成書面的工作要求，對復議中發(fā)現(xiàn)的事實依據(jù)、執(zhí)法程序、合法性和合理性存在的瑕疵進行總結(jié)，向復議機關全部直接管理的稅務機關通報，以統(tǒng)一執(zhí)法標準，促進稅務機關提高執(zhí)法水平。對于復議中經(jīng)審查認為存在合法性瑕疵的規(guī)范性文件，如果是本單位或被申請人制定的應予以修改，如果是上級機關制定的則向上級機關提出修改建議，盡可能將有瑕疵的規(guī)范性文件導致的執(zhí)法風險控制在最小程度。

5、高度重視和做好行政復議與行政訴訟銜接，做好應訴準備工作。

可以預見，隨著新行政訴訟法的實施和納稅人維權(quán)意識的不斷增強，稅務行政訴訟將不斷增長，對于經(jīng)復議仍不能解決的納稅爭議，稅務機關應做好行政訴訟的準備工作。嚴格按照行政訴訟法規(guī)定的時限和其他要求，提交相關資料，特別應避免因程序不當可能造成的敗訴風險。做好行政訴訟各項應訴準備工作也是重中之重。特別是行政首長出庭制對稅務機關執(zhí)法提出了更高的要求。為此，稅務機關特別是“一把手”一定要高度重視行政訴訟案件。要認真做好資料準備提交等各項工作，并嚴格按照行政訴訟法程序規(guī)定執(zhí)行，確保行政訴訟規(guī)范推進和爭議圓滿解決。

其實，行政復議對稅局影響是非常的積極的，因為有了行政復議的監(jiān)督，肯定能夠在一定程度上去監(jiān)督稅局的工作，能夠提升相關的執(zhí)法質(zhì)量，稅務局的整個行政行為將更加的公平合理，而且面對納稅爭議也能夠通過行政復議得到有效的解決的，并且稅務局也應該集體的歡迎民眾對自身的行政工作進行監(jiān)督的。

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