我國對于稅務(wù)部門的體制改革是具有深遠(yuǎn)的意義的，現(xiàn)在已經(jīng)有部分省市陸續(xù)的國稅和地稅合并以后的稅務(wù)部門掛牌成立了，這樣一來，人們會比較擔(dān)心對于稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的行政復(fù)議會受到一定程度的影響。因此，肯定最近生活當(dāng)中有很多的民眾都是比較關(guān)注稅務(wù)行政復(fù)議的范圍和管轄的依據(jù)是什么?

稅務(wù)行政復(fù)議的范圍和管轄的依據(jù)是什么?

一、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍

根據(jù)《征管法》、《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定，稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的單方行為。主要包括：

(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為

1、征收稅款、加收滯納金。

2、扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為及代征。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施

1、書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人存款。

2、扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。

(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為

(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

1、書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款。

2、拍賣或者變賣扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。

(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為

1、罰款。

2、沒收財(cái)產(chǎn)。(具體有沒收財(cái)物和違法所得兩種情況)

3、停止出口退稅權(quán)。

4、收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。

5、責(zé)令限期改正。

(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為

1、不予審批減免稅或出口退稅。

2、不予抵扣稅款。

3、不予退還稅款。

4、不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票。

5、不予開具完稅憑證和出具票據(jù)。

6、不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

7、不予核準(zhǔn)延期申報(bào);批準(zhǔn)延期繳納稅款。

(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為

(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為

(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為

根據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容，不管現(xiàn)行稅法有無規(guī)定，只要是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，今后納稅人均可以申請稅務(wù)行政復(fù)議，這也是行政復(fù)議法實(shí)施后，有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議的一個新的規(guī)定。

另外，《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》還規(guī)定，納稅人可以對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出行政復(fù)議申請。具體規(guī)定如下：納稅人可和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

1、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。

2、其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。

3、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定。

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

但以上規(guī)定不含國家稅務(wù)總局制定的規(guī)章以及國務(wù)院各部、委和地方人民政府制定的規(guī)章，也就是說，部、委規(guī)章一級的規(guī)范性文件不可以提請審查。

二、稅務(wù)行政復(fù)議的管轄范圍:

1、對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，可以向國家稅務(wù)總局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。

2、對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。

對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。

對上述兩條規(guī)定以外的其他稅務(wù)機(jī)關(guān)、組織等作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

1、對計(jì)劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

2、對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

3、對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

4、國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán)，經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為，不得共同作出具體行政行為。

對國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)共同作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

5、對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

有前款二、三、四、五項(xiàng)所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。

目前來看，國家對于稅務(wù)行政復(fù)議的范圍和管轄并沒有出臺什么新的文件，也就是還是按照以前那樣行政復(fù)議的范圍肯定是不會變動的，但是管轄因?yàn)樵瓉硎前凑諔?yīng)對國稅地稅的這樣相應(yīng)的級別來監(jiān)督的，雖然國地稅的合并，但稅務(wù)行政復(fù)議的管轄現(xiàn)在還按照行政復(fù)議法的規(guī)定執(zhí)行。

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