行政撤職與行政降級的區(qū)別有哪些?
一、行政撤職和行政降級作用的客體不同
撤職處分撤銷的是公務(wù)員的行政職務(wù)。降級處分降低的是公務(wù)員的職務(wù)級別。根據(jù)《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員的職務(wù)共分12個層級,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。每一職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系,由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院在2006年公布實施的《公務(wù)員工資制度改革方案》中,明確將公務(wù)員的級別由15個調(diào)整為27個。每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別,如副處級對應(yīng)17、18級,每一級別設(shè)若干個工資檔次。
二、撤職處分包含降級
根據(jù)《公務(wù)員法》第五十八條規(guī)定,受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別。給予撤職處分,其職務(wù)撤銷重新確定,因職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)級別,級別隨之降低,按照“每降低一個職務(wù)層次,相應(yīng)降低兩個級別”確定新的級別,最低降為27級,即撤職處分包含了降級的結(jié)果。而降級處分則一般不會帶來職務(wù)層次的變動。另外,受撤職處分的,在處分影響期內(nèi)不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),降級處分則無此項要求。
三、行政撤職與行政降級幅度不同
根據(jù)《紀(jì)律處分條例》規(guī)定:“受降級處分的,自處分的下個月起降低一個級別,級別為國家公務(wù)員最低級別的,給予記大過處分。受撤職處分的,自處分的下個月起按降低一個以上的職務(wù)等級重新確定職務(wù)、級別和工資檔次??茊T受撤職處分的,按降低一個職務(wù)等級處理。辦事員應(yīng)當(dāng)給予撤職處分的,給予降級處分?!笨梢?,降級處分,一次只降一級,已是最低級的,給予記大過處分。而作為開除處分前一格的懲戒方式,撤職處分具有很大幅度的包容性,根據(jù)錯誤行為的事實、性質(zhì)和情節(jié),可以降低一個職務(wù)層次,也可以一降到底,重新確定為最低層次的辦事員職務(wù)。例如,調(diào)研員被撤職后,可以重新確定為副調(diào)研員,也可以確定為辦事員。這也體現(xiàn)出對開除處分適用的審慎態(tài)度。
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