一、處罰款被加處是行政強制執(zhí)行嗎?

(一)代履行，代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。

(二)執(zhí)行罰，執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。

(三)直接強制，直接強制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無法采用間接手段時，執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。

《行政強制法》 第十二條，行政強制執(zhí)行的方式：

(一)加處罰款或者滯納金;

(二)劃撥存款、匯款;

(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;

(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;

(五)代履行;

(六)其他強制執(zhí)行方式。

二、加處罰款與行政處罰能一并強制執(zhí)行嗎?

在一般情況下，加處罰款與行政處罰能一并強制執(zhí)行

行政機關(guān)在行政決定中一并明確了作出加處罰款的條件及其計算標(biāo)準(zhǔn)的，就加處罰款部分而言，實際上是作出了一個附條件生效的具體行政行為。若當(dāng)事人在指定的期限內(nèi)未繳納罰款，即視為條件成就，加處罰款的內(nèi)容即自動生效，此時當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)知道行政機關(guān)對其作出了一個加處罰款的決定，罰款數(shù)額也可依據(jù)處罰決定中確定的標(biāo)準(zhǔn)自己計算，無需行政機關(guān)另行告知。因此，當(dāng)復(fù)議、訴訟期限屆滿后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不繳納加處罰款的，行政機關(guān)就可以向人民法院申請強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

人民法院對行政機關(guān)提出的強制執(zhí)行加處罰款的申請應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

1、應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的知情權(quán)。加處罰款的決定必須依法作出并送達(dá)給當(dāng)事人。加處罰款是行政機關(guān)對不履行處罰決定的當(dāng)事人采用的一種強制執(zhí)行措施，同時又是一個建立在前處罰決定之上的一個新的具體行政行為。故加處罰款決定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，并且依法履行了告知義務(wù)，此時這個新的行政行為才能生效。

加處罰款的作出有兩種形式：

一是在處罰決定中直接告知當(dāng)事人，如“逾期不繳納罰款的，按罰款數(shù)額每日加處3%的罰款”;

二是在行政決定指定的履行期限屆滿后，當(dāng)事人仍未履行義務(wù)，行政機關(guān)單獨作出一個加處罰款的行政處罰決定。如果行政機關(guān)即未在處罰決定中明確加處罰款和計算標(biāo)準(zhǔn)，又未單獨作出加處罰款的決定的，僅依據(jù)《行政強制法》的規(guī)定申請法院強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)視為未作出加處罰款的決定，對加處罰款部分不予執(zhí)行。

2、應(yīng)當(dāng)保證當(dāng)事人(行政決定的相對人)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。在復(fù)議、訴訟期限屆滿前，人民法院不得對加處罰款進(jìn)行司法強制執(zhí)行。加處罰款既然作為一個具體行政行為，對當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生了實際影響，因此，當(dāng)事人對加處罰款決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議、訴訟的期限應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》依法計算。但值得注意的是，如果行政機關(guān)在處罰決定中一并明確加處罰款及標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自加處罰款內(nèi)容生效之日起開始計算申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的期限。

行政處罰是對違法犯罪行為的處罰，行政強制執(zhí)行是案件有必要及時執(zhí)行的，例如經(jīng)濟案件、勞動糾紛等。在行政強制執(zhí)行之前，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該保證當(dāng)事人具有相應(yīng)的知情權(quán)，保證當(dāng)事人對此執(zhí)行有異議，并采取行政復(fù)議、提出訴訟的權(quán)利。判決結(jié)果不符合實際情況的可以這么做。

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