一、行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在什么情況執(zhí)行?
行政機(jī)關(guān)不得在法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序:
1、催告程序
催告,是指當(dāng)事人不履行其義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式向其發(fā)出通知,告知并催促其自覺(jué)履行,并告知其不自覺(jué)履行將產(chǎn)生的不利后果。
2、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯
(1)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯是行政機(jī)關(guān)的義務(wù),除非當(dāng)事人自愿、明確地表示放棄該項(xiàng)權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得以任何借口拒絕或者阻礙當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。
(2)行政機(jī)關(guān)必須客觀、充分地聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。認(rèn)為當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采納當(dāng)事人意見(jiàn)的實(shí)際情況,對(duì)行政處理決定作出調(diào)整,但不得因當(dāng)事人的陳述和申辯而加重對(duì)其不利的處理。
3、作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定
行政強(qiáng)制執(zhí)行決定作出應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)履行了催告程序;
(2)催告期限屆滿(mǎn),當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定所確定的義務(wù);在催告期間,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定,而無(wú)須等待催告書(shū)中載明的履行義務(wù)的期限期滿(mǎn);
(3)當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù)且沒(méi)有正當(dāng)理由。
4、送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)
送達(dá)是行政機(jī)關(guān)依照法定的程序和方式將催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)送交當(dāng)事人的單方行為。送達(dá)雖然只是一種通知行為,卻是行政強(qiáng)制執(zhí)行的必經(jīng)程序。如果催告書(shū)和行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)無(wú)法以法定途徑送達(dá)當(dāng)事人,行政強(qiáng)制執(zhí)行將無(wú)法展開(kāi)。
二、性質(zhì)
1.行政性。行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力而依法定職權(quán)實(shí)施的單方的具體行政行為,具有明顯的行政性。
2.強(qiáng)制性。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行的根本特征。正是這種措施所具有的強(qiáng)制性使其區(qū)別于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不需要借助于強(qiáng)制即能實(shí)現(xiàn)的其他行政措施。
3.執(zhí)行性。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使行政相對(duì)方履行義務(wù),保障行政處理決定的實(shí)際、有效執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性是相互聯(lián)系的,缺一不可。
為了避免被執(zhí)行人沒(méi)有按照規(guī)定的要求履行相應(yīng)的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)也是可以向法院或者自行開(kāi)展行政強(qiáng)制措施的,那么在開(kāi)展強(qiáng)制措施時(shí)也是會(huì)需要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的催告程序,如果說(shuō)在催告期間發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的情況后,行政機(jī)關(guān)也是可以立即執(zhí)行強(qiáng)制措施。
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