一、扣押是強(qiáng)制執(zhí)行還是行政處罰?
扣押有沒(méi)收,或暫時(shí)沒(méi)收,或近似于沒(méi)收的意味,對(duì)人或?qū)ξ锟蹓簞t是完全對(duì)物,因此有擱置的意味。
1、法律意義上沒(méi)有“扣壓”一詞。
2、“扣押貨物”是規(guī)范的叫法,至于“扣?工資”,我只聽(tīng)說(shuō)過(guò)“克扣工資”。
3、“扣押是對(duì)人,扣壓是對(duì)物”是想當(dāng)然的猜測(cè)。
誰(shuí)說(shuō)“扣押”只是對(duì)人?公安機(jī)關(guān)的“扣單”全稱就叫“扣押文件、物品清單”,而且針對(duì)人的限制自由,要么是拘留、要么是扣留。
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
1、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
3、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
二、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的程序
(一)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)收繳罰款
1、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)收繳罰款的適用范圍。例外:當(dāng)場(chǎng)收繳、執(zhí)行措施收繳。
2、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)收繳罰款的程序。
(二)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款
1、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的適用范圍:
《行政處罰法》第四十八條規(guī)定:“依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:(一)依法給予二十元以下的罰款的;(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的?!钡谒氖藯l規(guī)定:“在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款?!?/p>
2、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的程序:
(1)出具罰款收據(jù),統(tǒng)一的收據(jù)。
(2)罰款的繳付,2日交公。
(三)強(qiáng)制執(zhí)行
1、執(zhí)行措施第51條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;[注意第(一)項(xiàng)是3%而非3‰。].
(2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2、強(qiáng)制執(zhí)行的例外??陀^原因,依法不予強(qiáng)制執(zhí)行。如確有經(jīng)濟(jì)困難,申請(qǐng)和批準(zhǔn),可暫緩或分期繳納。
行政處罰和強(qiáng)制執(zhí)行是有根本的相關(guān)區(qū)別,一般來(lái)說(shuō)城市之形式涉及到的相關(guān)財(cái)產(chǎn)糾紛案件兒,行政處罰涉及到的是相關(guān)治安管理事件,一般來(lái)說(shuō)扣押在兩種事情之中都有可能產(chǎn)生,具體要根據(jù)實(shí)際案例的相關(guān)分析才能夠確定是屬于行政處罰還是強(qiáng)制執(zhí)行。
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