一、行政強(qiáng)制執(zhí)行分哪三種?
行政強(qiáng)制執(zhí)行分代履行、執(zhí)行罰和直接強(qiáng)制。
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:
存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過(guò)失引起。
該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺(jué)履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類(lèi):一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強(qiáng)制
直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無(wú)法采用間接手段時(shí),執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。
直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅(jiān)持一定的合理度。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行設(shè)定
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的來(lái)源
行政法治要求行政機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都必須有明確的法律規(guī)定或授權(quán),行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為一種較為嚴(yán)厲的行政權(quán),也必須源于法律的規(guī)定或授權(quán),法律沒(méi)有規(guī)定應(yīng)予強(qiáng)制執(zhí)行的,即使相對(duì)人沒(méi)有履行義務(wù),行政機(jī)關(guān)也不得擅自強(qiáng)制執(zhí)行。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定。
我們認(rèn)為,對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定權(quán)應(yīng)當(dāng)作出嚴(yán)格的規(guī)定。行政強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)由法律規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設(shè)定任何行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一) 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
一般來(lái)說(shuō),行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行要經(jīng)過(guò)以下程序:
告誡 ;
陳述和申辯 ;
制作執(zhí)行決定書(shū) ;
送達(dá) ;
采取各種強(qiáng)制執(zhí)行方式 。
在我們的日常生活當(dāng)中,對(duì)于行政方面的規(guī)定可能或多或少還是比較陌生的,而我們國(guó)家的行政處罰它具體的執(zhí)行的方式是多種多樣的,包括有當(dāng)事人自己不履行的情況之下,已委托其他的人員或行政機(jī)關(guān)自己來(lái)進(jìn)行履行等。
行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
行政強(qiáng)制法的適用范圍是什么?
行政強(qiáng)制法司法解釋總則
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