一、行政機關(guān)行政強制執(zhí)行權(quán)的依據(jù)是什么?
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強制執(zhí)行,是行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
1.行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2.行政強制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務為執(zhí)行內(nèi)容。
3.強制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務或用代執(zhí)行等方式達到與履行義務相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實現(xiàn)。
4.行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。行政強制執(zhí)行是法律賦予行政機關(guān)的職權(quán)與職責,行政機關(guān)如放棄強制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責,即為失職。這是法律所不能允許的。
二、行政強制執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務,由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行,并向義務人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。
3. 代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。
4. 由義務人承擔必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務或?qū)崿F(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
行政強制執(zhí)行的具體情況應當基于實際的行政決議情況而定,法律上也明確規(guī)定了行政強制執(zhí)行程度和方式,行政機關(guān)應當遵守相關(guān)司法程度,在提交相關(guān)材料到法院后,由法院認定強制執(zhí)行權(quán),因為行政機關(guān)本身是不可以直接強制執(zhí)行的。
行政強制執(zhí)行的方式有哪些?
行政處罰和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
最新行政強制執(zhí)行法全文
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