向公安機(jī)關(guān)報案，由公安機(jī)關(guān)偵查，偵查終結(jié)移交檢察院提起公訴。

行為認(rèn)定

《治安管理處罰法》

猥褻兒童罪在客觀方面表現(xiàn)為以性刺激或滿足性欲為目的，用性交以外方法對兒童實施的淫穢行為，一般表現(xiàn)為摳摸、舌舔、吸吮、親吻、摟抱、手淫、雞奸等行為手段。

上述手段中除手淫、雞奸外，對于前四種行為判斷行為人主觀動機(jī)尤為重要，如蔡某猥褻案中，其在摟抱女學(xué)生時，主觀上表現(xiàn)為耍酒瘋，很難認(rèn)定其主觀上就是為尋求性刺激或者滿足性欲，況且其也只是對被害人隔著衣服進(jìn)行摟抱，情節(jié)較為輕微，故此作出撤銷案件的決定，改由其他處罰。行為人如出于玩笑或者其他善良動機(jī)而實施撫摸、摟抱、親吻等較為普遍的行為，其本身不具違法性而無法律介入之必要。

根據(jù)中國《治安管理處罰法》第四十四條的規(guī)定，有些猥褻兒童行為通過治安處罰即可達(dá)到懲戒效果。這就表明并非一切猥褻兒童的行為都要受到刑事處罰，這是制定刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的前提;其次從中國刑法對猥褻兒童行為的處罰規(guī)定(雖然還不夠完善)來看無疑是強(qiáng)調(diào)從重打擊的，這也就要求我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時要從嚴(yán)把握，不宜將納入治安處罰的猥褻兒童行為范圍放得過寬;再次從實際情況看，猥褻兒童行為多發(fā)生在思想意識相對落后的農(nóng)村地區(qū)和社會基層，猥褻兒童的行為往往不僅給被害兒童造成了身心傷害，同時也對被害兒童的近親屬帶來較大痛苦，因此在對猥褻兒童行為進(jìn)行處理時，也要將此現(xiàn)實狀況一并考慮。

法律是維護(hù)國家穩(wěn)定、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的最強(qiáng)有力的武器，也是捍衛(wèi)人民群眾權(quán)利和利益的工具，也是統(tǒng)治者統(tǒng)治被統(tǒng)治者的手段。法律是一系列的規(guī)則，通常需要經(jīng)由一套制度來落實。但在不同的地方，法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權(quán)利與義務(wù)。其中一種區(qū)分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗教法條為其法律的基礎(chǔ)。

對于你提出的“猥褻行為怎么走法律程序”問題，猥褻行為遇到的時候應(yīng)該及時的進(jìn)行阻止，不管是在公交車上還是其他的地方，作為有良知的公民就應(yīng)該進(jìn)行阻止，還有女孩子不要大半夜的出去，這樣是很不安全的。你可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。