一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序是什么?
(一)一般來說,行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行要經(jīng)過以下程序:
1.告誡 ;
2.陳述和申辯 ;
3.制作執(zhí)行決定書 ;
4.送達(dá) ;
5. 采取各種強(qiáng)制執(zhí)行方式 。
(二) 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院接到行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的申請,一般進(jìn)行書面審查。對不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知行政機(jī)關(guān),并告知不予受理的理由。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒有法定依據(jù)、明顯事實不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為符合申請執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達(dá)當(dāng)事人,限定當(dāng)事人履行的期限。
二、強(qiáng)制執(zhí)行特征
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實現(xiàn)。
4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
三、強(qiáng)制執(zhí)行歸屬
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行既存在由行政機(jī)關(guān)實施的情況,也存在由司法機(jī)關(guān)實施的情況,即行政機(jī)關(guān)和法院都可以成為行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體。
它們之間的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限的分配,根據(jù)我國行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以概括為"以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則,以行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行為例外"。
這一行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是在總結(jié)各國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的實際情況形成的。
當(dāng)企業(yè)和公民違反了行政治安規(guī)定后都是會受到相應(yīng)的處罰,一般行政處罰會通過收取罰款的方式來進(jìn)行的,所有的被處罰人都是需要在規(guī)定的期限內(nèi)履行義務(wù)的,如果說被處罰人有能力確不執(zhí)行的情況下,行政機(jī)關(guān)或者法院也是有權(quán)利要求被處罰人強(qiáng)制執(zhí)行的。
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