一、執(zhí)法局行政強(qiáng)制執(zhí)行的辦理材料有哪些?

行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

(二)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

(三) 當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;

(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序。其包括行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施階段。

行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出的決定對(duì)義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù)，也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件。事實(shí)條件，是指行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。法律條件，是指行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政主體作出。沒有被授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法主體，只能依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能以書面形式作出。通常情況下，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施前一段時(shí)間內(nèi)，將執(zhí)行決定送達(dá)義務(wù)人。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向義務(wù)人發(fā)出告誡通知，要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行告誡期滿后，義務(wù)人拒不履行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務(wù)，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生效力。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按一定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)行決定。

人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序

人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序,按《民事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序進(jìn)行，也包括強(qiáng)制執(zhí)行決定、告誡和實(shí)施三個(gè)主要部分。但人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序還有自己的特點(diǎn)。第一，申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)提起行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，沒有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)，人民法院無從實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，必須提交申請(qǐng)書、行政處理決定書及其他必須提交的材料。第二，審查。人民法院收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)書及其他必備材料后，從法律和事實(shí)兩方面審查。如認(rèn)為行政處理決定決定正確，執(zhí)行申請(qǐng)合法，人民法院應(yīng)立案并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，將決定通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)。如認(rèn)為行政處理決定由錯(cuò)誤或違法，經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，作出不予立案決定，將執(zhí)行申請(qǐng)書退還申請(qǐng)機(jī)關(guān)。第三，命令義務(wù)人限期履行。人民法院在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定后，應(yīng)向義務(wù)人發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行通知書，命令義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。如果義務(wù)人拒不履行義務(wù)，則由人民法院對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

我國(guó)目前實(shí)行的是司法主導(dǎo)型的行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,即以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行為原則、以行政機(jī)關(guān)自力執(zhí)行為例外。其直接的法律依據(jù)是我國(guó)的《行政訴訟法》,該法第66 條規(guī)定:“公民、法人或其他組織對(duì)于具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”。

強(qiáng)制執(zhí)行通常需要當(dāng)事人向法院申請(qǐng)之后才可以執(zhí)行，并且法院沒有單獨(dú)的執(zhí)行權(quán)，一般都是由執(zhí)法局代為執(zhí)行的，執(zhí)行難也是當(dāng)今中國(guó)法治過程中的一大難題，大部分的當(dāng)事人要不就是聯(lián)系不上，要不就是耍賴。

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