一、行政不作為2020賠償需成立的條件有哪些？

行政不作為即行政機(jī)關(guān)怠于履行法定職責(zé)。行政賠償責(zé)任的第一要件是被訴具體行政行為違法，而行政不作為都是違法的，因此只要確認(rèn)行政不作為成立，則被訴具體行政行為的違法性也就得到了確認(rèn)。行政不作為的成立需要滿足以下三個(gè)條件：

1. 行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人負(fù)有法定職責(zé)。這是認(rèn)定行政不作為的首要條件，不具備此要件則行政不作為不成立，更談不上行政賠償責(zé)任。法定職責(zé)既可由具體法律規(guī)范明確規(guī)定，也可由法律原則和精神中推導(dǎo)而來(lái)。

2.行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)采取作為方式。即以積極的方式作出特定行為。

3.行政機(jī)關(guān)沒(méi)有作出特定行為。判斷行政機(jī)關(guān)是否作出特定行為不應(yīng)以結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以外觀形式為標(biāo)準(zhǔn)。比如，瓜農(nóng)遭到哄搶，向公安機(jī)關(guān)求救，公安機(jī)關(guān)即時(shí)派員前去制止，但待他們趕到，人已盡散，瓜已所剩無(wú)幾。從結(jié)果看，公安機(jī)關(guān)未能起到制止哄搶的作用，但從外觀形式上看，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作出了特定的解救行為。

二、行政不作為的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)

因果關(guān)系要件在不作為行政賠償責(zé)任諸要件中，最容易產(chǎn)生分歧，因此，明確行政不作為與受害人損害后果之間的因果關(guān)系的確定標(biāo)準(zhǔn)，在司法審查實(shí)踐中具有特別重要的意義。

(1)條件關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用

條件關(guān)系指的是行政不作為行為與原告合法權(quán)益損害之間的最基本的關(guān)聯(lián)性，即行政不作為是導(dǎo)致原告損害的實(shí)質(zhì)性因素。條件關(guān)系的功能在于排除與造成損害結(jié)果無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第一，如果行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，損害事件就不會(huì)發(fā)生，則條件關(guān)系成立。損害事件“不會(huì)發(fā)生”并不意味著“必然不會(huì)發(fā)生”，而是說(shuō)損害事件“可能避免”。比如，消防隊(duì)采取救火行動(dòng)并不意味著受害人的房屋肯定不會(huì)被燒毀，只是有這種可能性而已;

第二，如果行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)肯定不能阻擋損害結(jié)果的發(fā)生，則條件關(guān)系不成立。比如，精神病人追殺甲某，他人向公安局報(bào)案，公安局未采取行動(dòng)，如果在報(bào)案時(shí)，甲某已經(jīng)遇害身亡，則行政不作為與損害后果之間即不存在條件關(guān)系。

(2)可預(yù)見性標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用

可預(yù)見性指的是行政不作為與損害后果之間的條件關(guān)系能夠?yàn)橐话闳嘶蛐姓C(jī)關(guān)工作人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推斷出來(lái)。可預(yù)見性的判斷分為以下兩個(gè)步驟：

第一，一般人能否預(yù)見到行政不作為可能導(dǎo)致?lián)p害后果的發(fā)生，如果能夠預(yù)見，則可預(yù)見性成立;

第二，如果一般人不能預(yù)見，而行政機(jī)關(guān)工作人員能夠預(yù)見或應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見，則可預(yù)見性亦成立。

綜合上面所說(shuō)的，行政不作為就是國(guó)家的工作人員沒(méi)有履行自己的責(zé)任，從而使公民的利益受到損害，但對(duì)于行政不作為也是必須要有符合的條件才能進(jìn)行成立，因此才可以取得賠償，所以，案件在處理的時(shí)候就會(huì)按規(guī)定的流程來(lái)進(jìn)行辦理。

行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的

行政不作為的法律規(guī)定有哪些

構(gòu)成行政不作為的條件有哪些？