一、行政不作為需要哪些證據(jù)?
一般提供的證據(jù)可以是相關(guān)錄音、錄像或者證明文件等。行政不作為以行政相對人的申請為前提,通常表現(xiàn)為原告以法定的形式和程序向被訴行政機(jī)關(guān)提出申請,行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi),按照法定的行政審批方式、方法做出是否準(zhǔn)許的決定,如行政許可行為、行政確認(rèn)行為、行政裁決行為等,原告認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有履行法定職責(zé),提起行政訴訟,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明自己提出申請的事實(shí)、申請行為合法、行政機(jī)關(guān)具有相應(yīng)的法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)不在法定期限內(nèi)予以答復(fù)、符合起訴條件的舉證責(zé)任。
最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定:“根據(jù)行政訴訟法第三十二條和第四十三條的規(guī)定,被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi),提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的,視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)?!?/p>
二、行政不作為的司法解釋
違法的行政不作為是指行政主體有積極實(shí)施法定行政作為的義務(wù),并且能夠履行而未履行的狀態(tài)。此定義主要有以下:
首先,行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國的行政組織法,各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé),同時,也有要求行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù),主要是要求行政機(jī)關(guān)對行政相對人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé);在程序上的義務(wù),由于中國行政程序法典尚未出臺,行政程序的法定義務(wù)主要散見于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中,如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過程中的表明身份的義務(wù),告知的義務(wù),聽取申辯和陳述的義務(wù)等。
其次,行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為,行政主體沒有作出任何意思表示,或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)遭受侵害時,具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。再如行政機(jī)關(guān)對行政相對方提出的保護(hù)人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的申請明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過法定期限仍不履行,即在法定期限內(nèi),既不表示履行也不表示不履行。這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因,而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。
行政不作為事件的處理應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行認(rèn)定,特別是當(dāng)事人到行政機(jī)關(guān)辦理或者處理相關(guān)事項的時候,如果遭遇行政不作為的相關(guān)事項,是可以按照規(guī)定的情況來進(jìn)行合法的處理的,具體情況由司法機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際來進(jìn)行認(rèn)定和處理。
行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
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