一、行政不作為行政訴訟起訴書(shū)的內(nèi)容有哪些?
(1)標(biāo)題。單列一行在正中寫(xiě)“民事起訴狀”或“民事訴狀”。
(2)訴訟參與人身份等基本情況。如原告是公民的,寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位和住址。如果原告是不滿18周歲的未成年人,則需寫(xiě)明法定代理人的姓名,以及與原告的關(guān)系。原告如是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的,原告寫(xiě)單位名稱、地址。次一行寫(xiě)法定代表人姓名及職務(wù),法定代表人應(yīng)為單位的主要負(fù)責(zé)人。原告不論是公民或者法人,如有委托代理人的,在原告的下一項(xiàng)還要寫(xiě)明委托代理人的姓名、職務(wù)以及與原告的關(guān)系。被告欄的事項(xiàng)與寫(xiě)法與原告欄的事項(xiàng)和寫(xiě)法相同。
(3)訴訟請(qǐng)求。這一部分主要寫(xiě)明請(qǐng)求人民法院依法解決原告一方要求的有關(guān)民事權(quán)益爭(zhēng)議的具體問(wèn)題。如要求損害賠償、債務(wù)清償、履行合同、產(chǎn)權(quán)歸還等。訴訟請(qǐng)求應(yīng)寫(xiě)得明確、具體、簡(jiǎn)明扼要。
(4)事實(shí)和理由。這一部分是民事訴狀的 正文和核心部分,是請(qǐng)求人民法院裁決當(dāng)事人之間權(quán)益糾紛和爭(zhēng)議的重要根據(jù)。一般是先寫(xiě)事實(shí),后寫(xiě)理由。事實(shí)部分,主要是寫(xiě)明被告侵權(quán)行為的具體事實(shí)或當(dāng)事人雙方權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)的具體內(nèi)容,以及被告人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。包括發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、情節(jié)和事實(shí)經(jīng)過(guò)都應(yīng)具體寫(xiě)明,其中,應(yīng)著重寫(xiě)清楚被告侵權(quán)行為所造成的后果和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和實(shí)質(zhì)性分歧。事實(shí)寫(xiě)清楚以后,提供充分的人證、物證、書(shū)證及其它足以證明原告起訴有理的證據(jù)。理由部分,就是根據(jù)事實(shí)和證據(jù),寫(xiě)明認(rèn)定被告侵權(quán)或違法行為的性質(zhì)和所造成的后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;同時(shí)寫(xiě)明提出請(qǐng)求的政策和法律依據(jù),但必須注意援引法律應(yīng)準(zhǔn)確、適當(dāng)。
(5)訴狀所遞交的人民法院名稱??梢赃@樣寫(xiě):“為此,特向你院起訴,請(qǐng)依法判決!此致××××人民法院”。
(6)具狀人簽名或者蓋章,并注明提交訴狀的年月日。
(7)附項(xiàng)。應(yīng)依次寫(xiě)明本訴狀副本的份數(shù);書(shū)證、物證的名稱、件數(shù);證人的姓名和住址。 年 月 日
二、行政不作為的成立條件
行政不作為的成立是否需要由相對(duì)方的請(qǐng)求為條件,也就是說(shuō),是否只有在相對(duì)方請(qǐng)求,而行政主體不履行法定義務(wù)時(shí),才構(gòu)成行政不作為;當(dāng)行政相對(duì)方未請(qǐng)求時(shí),行政主體的不作為可否視為行政不作為。
從理論上說(shuō),行政主體的職責(zé)既然是法定的,行政主體就應(yīng)嚴(yán)格依法履行,而不應(yīng)以相對(duì)方是否申請(qǐng)為條件;然而在實(shí)踐中,行政主體職責(zé)的履行往往指向特定相對(duì)方權(quán)益的保護(hù),存在著相對(duì)方未請(qǐng)求行政主體也知悉的可能,此時(shí),相對(duì)方是否提出申請(qǐng),不影響行政主體對(duì)相對(duì)方法定義務(wù)的履行。如當(dāng)某公民遭受歹徒搶劫時(shí)被治安民警看見(jiàn),此時(shí),即使該公民未向該民警申請(qǐng)保護(hù),該民警也應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)職責(zé)。
但在絕大多數(shù)情況下,相對(duì)方不申請(qǐng),行政主體不可能知悉,也就不可能履行法定職責(zé)。此時(shí),相對(duì)方是否申請(qǐng)決定了行政不作為的成立。因此,不能在原則意義上將相對(duì)方的申請(qǐng)一般地作為行政不作為成立的必要條件,但也不能完全否定,應(yīng)該具體情況具體分析。
行政不作為事件發(fā)生后,當(dāng)事人可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門(mén)按照法律規(guī)定的情況來(lái)進(jìn)行申訴處理,特別是涉及到對(duì)行政不作為的相關(guān)人員認(rèn)定上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況來(lái)處理,在查實(shí)后可能對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分,嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
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