一、行政執(zhí)法的分類有哪些?
廣義的執(zhí)法是與立法相對應(yīng)的,而行政執(zhí)法是狹義上的執(zhí)法。行政執(zhí)法是指建立在近代國家權(quán)力的立法、執(zhí)法、司法三分立的基礎(chǔ)上的國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán),貫徹實施國家立法機關(guān)所制定的法律的活動。
二、行政執(zhí)法的種類
(一)按照行政執(zhí)法的行為方式,可以將行政執(zhí)法行為劃分為行政處理、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制執(zhí)行等。
行政處理又稱行政處理決定,或稱行政決定,是指行政機關(guān)在行政管理活動中影響公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)的具體行為。包括賦予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)的決定,剝奪、取消權(quán)利和免除義務(wù)的決定以及獎勵性決定等。
行政監(jiān)督檢查是行政機關(guān)為實現(xiàn)其管理職能,對公民、法人或其他組織執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和行政決定的情況進行的監(jiān)督檢查。包括對一般公民、組織進行的普遍監(jiān)督檢查和對特定公民、組織進行的特定監(jiān)督檢查。
行政處罰是指公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)行政處罰的規(guī)定設(shè)定,由行政機關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織實施的法律制裁。行政處罰的種類有:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
行政強制執(zhí)行是指公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)依法作出的行政處理決定或者行政處罰,既不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,逾期又不履行義務(wù),行政機關(guān)采取的迫使其履行義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的措施。行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán)的,在自己的職權(quán)范圍內(nèi)強制執(zhí)行;沒有強制執(zhí)行權(quán)的,申請人民法院強制執(zhí)行。
(二)按照行政執(zhí)法行為是否必須具備一定的形式來劃分,行政執(zhí)法行為分為要式的行政執(zhí)法行為和不要式行政執(zhí)法行為。要式的行政執(zhí)法行為是指這種執(zhí)法行為必須依照法定方式和遵守一定的法定程序才能產(chǎn)生法律效力,不要式行政執(zhí)法行為是指法律沒有規(guī)定必要形式的執(zhí)法行為。絕大多數(shù)的行政執(zhí)法行為都是要式的,如行政處罰、行政強制執(zhí)行,等等。
(三)按照行政執(zhí)法行為行政機關(guān)是否可以主動采取來劃分,可以把行政執(zhí)法行為分為主動的行政執(zhí)法行為和被動的行政執(zhí)法行為。主動的行政執(zhí)法行為又稱依職權(quán)的行政執(zhí)法行為,就是行政機關(guān)根據(jù)法律賦予的職權(quán),無需任何人的請求而主動采取的行政執(zhí)法行為,如行政處罰、行政監(jiān)督檢查等等。被動的行政執(zhí)法行為又稱應(yīng)申請的行政執(zhí)法行為,它是指只有在公民、法人或其他組織有申請的情況下,才能進行的行政執(zhí)法行為。如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、頒發(fā)許可證等等。
(四)按照行政執(zhí)法行為是否可以由行政機關(guān)直接進行來劃分,可以把行政執(zhí)法行為劃分為獨立的行政執(zhí)法行為與附屬的行政執(zhí)法行為。獨立的行政執(zhí)法行為是行政機關(guān)依法直接進行、不需要其他行政執(zhí)法行為作為前提的執(zhí)法行為。附屬的行政執(zhí)法行為是必須以其他行政執(zhí)法行為前提條件的行政執(zhí)法行為,就是說,如果沒有其他行政執(zhí)法行為的存在,這種行政執(zhí)法行為就不能采取。
綜上所述,行政執(zhí)法的分類主要會根據(jù)行為方式的不同來進行分類,當(dāng)然還會根據(jù)行政機關(guān)的劃分舉動來進行劃分,同時我國的行政執(zhí)法是建立在司法執(zhí)法的基礎(chǔ)上來進行的法律活動,不滿足條件的行政執(zhí)法行為是不能采取的。
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