一、工商局行政不作為行政復(fù)議向誰提出?
行政不作為是具體行政行為,可以申請行政復(fù)議。申請人可以向具體行政行為發(fā)生地的地方人民政府(縣級以上)提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十八條的規(guī)定辦理。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:
1、對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;
2、對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;
3、對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;
4、對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議;
5、對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
二、司法解釋
違法的行政不作為可以構(gòu)成行政侵權(quán)。違法的行政不作為是指行政主體有積極實施法定行政作為的義務(wù),并且能夠履行而未履行的狀態(tài)。此定義主要有以下兩層含義:
行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國的行政組織法,各行政機關(guān)都有法定職責(zé)。
同時,也有要求行政機關(guān)的履行法定職責(zé)時遵守法定程序的義務(wù)。在實體上的行政義務(wù),主要是要求行政機關(guān)對行政相對人應(yīng)盡到保護的職責(zé);在程序上的義務(wù)。
由于中國行政程序法典尚未出臺,行政程序的法定義務(wù)主要散見于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中,如行政處罰法中規(guī)定的行政機關(guān)在實施行政處罰過程中的表明身份的義務(wù),告知的義務(wù),聽取申辯和陳述的義務(wù)等。行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為,行政主體沒有作出任何意思表示,或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)遭受侵害時,具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。
在進行行政不作為的相關(guān)事項處理時,公民可以對工商局的相關(guān)情況進行舉證,可以搜集一些行政不作為的證據(jù),并提交到相應(yīng)的行政復(fù)議機關(guān),并按照相關(guān)規(guī)定的程序和要求進行合法的處理。另外,在進行行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)違法違規(guī)的情況。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
稅務(wù)行政復(fù)議申請人可以調(diào)解嗎?
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