一、行政訴訟是否開庭公開審理
行政訴訟法規(guī)定,人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
由此可見,人民法院對行政案件實(shí)行公開審理,是行政訴訟的一項(xiàng)重要制度。公開審判有兩方面的內(nèi)容:
1、審判活動向群眾公開;
2、審判活動向社會公開,允許新聞記者報(bào)道開庭審理的情況。
人民法院在審理行政案件時(shí),除合議庭評議以外的全部活動,包括法庭調(diào)查、辯論、征求原告被告雙方意見、宣告判決等,都要公開進(jìn)行。審理行政案件一般要實(shí)行公開審理,但是以下三種情況,可以不公開審理:
1、涉及國家秘密的案件;
2、涉及個(gè)人隱私的案件;
3、其他法律另有規(guī)定不能公開審理的案件。
二、行政訴訟是什么?
行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。
因此,行政訴訟中,一方主體是公民或者法人,而另一方主體是國家機(jī)關(guān),他們之間的地位是不平等的,這也是行政訴訟和其他兩大訴訟最大的區(qū)別。
三、行政訴訟的原則是怎樣的?
1、人民法院依法獨(dú)立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:"人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。"行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。
2、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩"。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實(shí)真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。"由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進(jìn)行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實(shí)體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行審理并作出裁判。實(shí)體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進(jìn)行審查。就是說,這是一種有限的審查。
4、當(dāng)事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:"當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等"。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當(dāng)事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進(jìn)入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當(dāng)事人,在整個(gè)訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、使用民族語文文字進(jìn)行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:"各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯"。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
6、辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定:"當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。"所謂辯論,是指當(dāng)事人在法院主持下,就案件的事實(shí)和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進(jìn)行反駁的答辯,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當(dāng)事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
7、合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。"《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項(xiàng)基本制度。
8、人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定:"人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。"人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯(cuò)誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。
綜上所述,在行政訴訟當(dāng)中原告一般都是處在比較弱勢的地位的,所以一般會有公開審理的程序,這樣也可以通過社會和輿論來對案件的審理進(jìn)行監(jiān)督,避免部分行政單位之間包庇,同時(shí)也是為了防止侵犯公民之間的合法權(quán)益。
行政訴訟法修改看點(diǎn)
在行政訴訟中,上訴不立案做法正確嗎?
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