一、私開煤場是否構(gòu)成違法犯罪

私開煤場如果未經(jīng)審批違法，反之則不違法。

第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的;

(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的;

(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

二、如何認定非法經(jīng)營罪

非法經(jīng)營罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。

根據(jù)刑法規(guī)定，行為人違反國家規(guī)定，實施非法經(jīng)營行為主要包括：

1、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的行為。所謂專營、專賣物品或者其他限制買賣物品，是指國家為了保證國民經(jīng)濟或其他限制民間自由買賣的社會秩序的穩(wěn)定而由國家專營部門專營、專賣的或其他限制民間自由買賣的物資。主要包括：國家限制或禁止自由買賣的物資，金銀及其物品，軍工產(chǎn)品，火藥產(chǎn)品，天然金剛石，麻醉藥品，卷煙等。但非法經(jīng)營罪不包括刑法已列為特定犯罪對象的物資，例如槍支、彈藥、鴉片等。

2、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可或者批準文件的行為。所謂進出口許可證，是指國家為加強對進出口商品的管理，對于依法須憑許可證進出口的貨物，按照國家的審批權(quán)限經(jīng)主管部門審查批準后由外貿(mào)主管部門向進口人或出口人頒發(fā)的許可證明。所謂進出口原產(chǎn)地證明，是指對于進出口商品的原產(chǎn)地、來源處或出處加以確認的證明。以上文件均不得自由買賣的，因此，凡以此為標的進行買賣的行為均為非法行為。

3、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。即除前兩項行為及本節(jié)內(nèi)其他擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為外的所有嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。如，壟斷貨源、哄抬物價、非法傳銷等。

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