隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷地發(fā)展和不斷地進(jìn)步，我國(guó)法律通過(guò)了民主決定進(jìn)行修改，法律是我國(guó)人最基礎(chǔ)最有力的保障，當(dāng)我們?cè)谏鐣?huì)中遇到關(guān)于行政訴訟法相關(guān)的事件時(shí)，我們應(yīng)該考慮行政訴訟法修改行政合同的必要性是什么？

一、行政合同具有顯著的行政法律屬性

行政合同是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的合同，常見(jiàn)的行政合同如政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地征收補(bǔ)償協(xié)議。由此我們可以看出，行政合同有如下特點(diǎn)：

(1)行政合同的主體一方必須為行政機(jī)關(guān)。

(2)合同的訂立是以公共利益或者行政機(jī)關(guān)執(zhí)行行政權(quán)力(行政管理)為目的，簽訂的合同。

(3)作為一方的行政主體與合同相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的，行政合同中往往體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力，即行政優(yōu)益權(quán)。

(4)行政合同的訂立需要行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人意思表示一致，有著合同的屬性。

行政合同締結(jié)前期是經(jīng)過(guò)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成的一致意思表示，當(dāng)中也自然有私法的屬性。但是歸根結(jié)底，行政合同是行政機(jī)關(guān)在行使管理職能的過(guò)程中，為了公共利益或者事務(wù)，與行政合同相對(duì)人達(dá)成的協(xié)商一致。在締結(jié)合同階段、合同履行階段以及合同的監(jiān)督方面，都有行政機(jī)關(guān)公權(quán)力的體現(xiàn)。就行政合同本身而言，雖具合同性，但行政法律屬性更突顯，即行政性是第一性，和同性是第二性。因此，即使行政合同的形式上有私法體現(xiàn)，但是在本質(zhì)上仍然不能給予合同雙方完全的意思自治，仍屬于公法范疇。行政合同爭(zhēng)議適用行政訴訟法理所當(dāng)然。

二、以行政訴訟程序彌補(bǔ)行政合同雙方實(shí)體權(quán)利的不對(duì)等

行政合同的性質(zhì)導(dǎo)致合同雙方地位的不平等，行政合同相對(duì)人在合同締結(jié)伊始除了要承擔(dān)合同規(guī)定的義務(wù)，還要承擔(dān)行政機(jī)關(guān)因?yàn)樾姓?yōu)益權(quán)給自己帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于行政合同相對(duì)人在合同締結(jié)以及履行過(guò)程中的弱勢(shì)地位，圍繞行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議不應(yīng)該通過(guò)民事上的訴訟程序救濟(jì)，更應(yīng)該通過(guò)行政訴訟解決爭(zhēng)議。行政訴訟是為解決不平等主體的民與官之間的爭(zhēng)議設(shè)立的救濟(jì)機(jī)制，為體現(xiàn)公平，在舉證上適用“舉證責(zé)任倒置”，而不是民事訴訟程序中的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的規(guī)則，這種舉證責(zé)任分配制度的設(shè)計(jì)，有利于側(cè)重保護(hù)原告一方的利益，通過(guò)程序上的設(shè)計(jì)彌補(bǔ)行政合同雙方在實(shí)體權(quán)利以及地位上的不對(duì)等。

三、有效防止行政主體“權(quán)利尋租”，濫用行政優(yōu)益權(quán)

行政機(jī)關(guān)基于行政優(yōu)益權(quán)，出于對(duì)公共利益的維護(hù)，具有超越合同規(guī)定的以外的權(quán)利并強(qiáng)加給合同相對(duì)人合同以外的義務(wù)。在權(quán)利的運(yùn)行過(guò)程中不排除特別行政主體為了自身利益濫用行政優(yōu)益權(quán)，損害社會(huì)公共利益或者合同相對(duì)方利益。在行政訴訟中，規(guī)定由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)更多的舉證責(zé)任，這就對(duì)行政機(jī)關(guān)在使用行政優(yōu)益權(quán)時(shí)提出更高的要求，督促行政機(jī)三思后行，不敢輕易濫用行政優(yōu)益權(quán)。

四、加重行政機(jī)關(guān)違法成本，督促行政機(jī)關(guān)依法行政

在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)對(duì)于行政合同違約的現(xiàn)象比較多。行政訴訟法修改之前，審判實(shí)踐中多將行政合同爭(zhēng)議適用民事訴訟法，完全按照《合同法》的規(guī)則審理行政合同，即使最后經(jīng)過(guò)法院查明，行政機(jī)關(guān)在履行合同的過(guò)程中的確有違約行為，給合同相對(duì)人造成了利益損害，法院多是根據(jù)《合同法》判決行政機(jī)關(guān)承擔(dān)違約責(zé)任，給付行政合同相對(duì)人合理的損害賠償金。眾所周知，一般這種情況下的違約金對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言就是九牛一毛、無(wú)關(guān)痛癢，法院這樣的判決并不能從根本上杜絕行政機(jī)關(guān)違法行政，只要支付一定的違約金，行政機(jī)關(guān)照樣我行我素。相反，行政訴訟法規(guī)定的裁判形式除了有給付判決還有確認(rèn)違法判決。行政機(jī)關(guān)做出的行政行為一旦被法院確認(rèn)違法必將影響到行政機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核的結(jié)果，這相比于違約金更能引起行政機(jī)關(guān)的重視，在如此沉重的違法成本之下以及法院的監(jiān)督之下，增加了行政機(jī)關(guān)依法履行行政合同的概率。

綜上所述，在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中遇到很多的問(wèn)題都需要通過(guò)行政訴訟法修改行政合同的相關(guān)事件，通過(guò)上文介紹來(lái)看，我相信大家可以了解到了行政訴訟法修改行政合同的必要性是什么了，以上就是對(duì)于行政訴訟法修改行政合同的必要性是什么的詳細(xì)介紹了，希望對(duì)大家有所幫助。

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