在當今我們的工作或者生活中，總是會需要去做一些國家明令禁止的特殊事務活動，例如：運輸易燃易爆的物品，制作違禁的藥物等。為了可以合法達到這些的目的時，我們就需要到相關的行政機關進行申請，通過審查拿到許可后才能繼續(xù)這些特殊事務活動。那么，行政許可的概念特征究竟是什么呢?本文就將為你詳細解答。

一、行政許可的概念

行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條之規(guī)定，行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

二、行政許可的分類

根據(jù)不同的劃分標準，行政許可可分為不同的種類。目前較為常見的有下列六種：

1、以許可的范圍為標準，分為一般許可和特殊許可

一般許可是指行政主體對符合法定條件的申請人直接發(fā)放許

可證，無特殊限制的許可，如申請駕駛執(zhí)照的許可。

特殊許可是指除符合一般許可的條件外，對申請人還規(guī)定有特別限制的許可，又稱特許。

2、以許可享有的程度為標準，分為排他性許可和非排他性許可

排他性許可又稱獨占許可，是指某個人或組織獲得該項許可后，其他任何人或組織均不能再獲得該項許可。最具有代表性的是專利許可、商標許可。

非排他性許可又稱共存許可，是指可以為具備法定條件的任何個人或組織經(jīng)申請獲得的許可，大部分行政許可都是非排他性許可。

3、以許可能否單獨使用為標準，分為獨立的許可和附文件的許可

獨立的許可，是指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需其他文件補充說明的許可。

附文件的許可，是指由于特殊條件的限制，需要附加文件予以說明的許可。

4、以許可是否附加必須履行的義務為標準，分為權(quán)利性許可和附義務的許可

權(quán)利性許可又稱無條件放棄的許可，指申請人取得行政許可后，并不承擔作為義務，可自由放棄被許可的權(quán)利，并且不因此承擔任何法律責任。

附義務的許可也稱附條件放棄的許可，指被許可人獲許可的同時，亦承擔一定期限內(nèi)從事該活動的義務，否則要承擔一定法律責任的許可。承擔法律責任的方式一般表現(xiàn)為喪失被許可的權(quán)利。

5、以許可的存續(xù)時間為標準，分為長期性許可和附期限的許可

長期性許可，指被許可人取得許可證后，只要不放棄，或者不因法定事由被主管機關吊銷，該許可將長期持續(xù)有效，如生產(chǎn)某種產(chǎn)品的許可。

附期限的許可，指許可只在一定的時間內(nèi)具有效力，逾期失效的許可。

6、以許可的目的形式為標準，分為行為許可和資格許可

行為許可，是指允許符合條件的申請人從事某種活動的許可。

資格許可，是指行政主體應申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序后，結(jié)合格者核發(fā)證明文書，允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。

三、行政許可的特征

1、行政許可是依申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經(jīng)濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

在今后的工作生活中，我們需要在哪些特殊的情況下去申請行政許可，具體需要申請哪種類型的行政許可，行政許可對我們都有些什么意義，我們都可以做到心中有數(shù)了，當然如果涉及到特殊復雜的情況可以咨詢律師解決。

行政許可申請書范本

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