行政機關(guān)以服務(wù)人民為宗旨,但是有時行政機關(guān)作出的行政行為卻會導致人們的利益遭受損失,這個時候,遭受損失的人們就可以選擇向法院提起行政訴訟,要求撤銷行政行為以減輕自己的損失。但是,針對行政行為提起的行政訴訟也是有范圍限制的?那么不可被提起行政訴訟的行政行為有哪些呢?
一、人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
(一)國家行為
(二)抽象行政行為
(三)行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定
(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為
(五)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為
(六)行政機關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為
(七)不具有強制力的行政指導行為
(八)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。
二、抽象行政行為是指行政機關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為,具體包括:
(一)國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為;
(二)國務(wù)院各部委制定部門規(guī)章的行為;
(三)省級人民政府、省會市的人民政府、經(jīng)濟特區(qū)所在市的人民政府和國務(wù)院批準的較大市的人民政府制定地方規(guī)章的行為。
(四)行政機關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為,即針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
三、行政訴訟法沒有將抽象行政行為納入受案范圍的原因是:
(一)抽象行政行為可以通過人民代表大會和上級行政機關(guān)監(jiān)督的方式確保其合法性。
(二)抽象行政行為的對象范圍大、不確定,其合法性問題不適合通過訴訟途徑解決。
行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定是行政機關(guān)作出的、涉及公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的各類決定的統(tǒng)稱。
行政訴訟法沒有將這類內(nèi)部行為納入行政訴訟受案范圍的主要原因是:這類行為往往涉及高度經(jīng)驗性的判斷,例如機關(guān)領(lǐng)導對工作人員日常工作態(tài)度和水平的印象,需要靠日積月累形成,人民法院沒有這方面的條件。另外,這類行政行為不涉及公民的基本權(quán)益。
行政調(diào)解。這是指行政機關(guān)勸導發(fā)生民事爭議的當事人自愿達成協(xié)議的一種行政活動。行政調(diào)解針對的是發(fā)生了民事權(quán)益爭議的當事人,沒有強制性。
仲裁是法定機構(gòu)以中立身份按照法定程序?qū)ζ降戎黧w之間的民事糾紛作出有法律拘束力的裁決的行為。
公安、國家安全等國家機關(guān)具有行政機關(guān)和偵查機關(guān)的雙重身份,可以對刑事犯罪嫌疑人實施刑事強制措施,也可以對公民實施行政處罰、行政強制措施。
行政指導行為是行政機關(guān)以倡導、示范、建議、咨詢等方式,引導公民自愿配合而達到行政管理目的的行為,屬于非權(quán)力行政方式。其特點是自愿性、靈活性、簡便性和經(jīng)濟性。
重復(fù)處理行為是指以行政機關(guān)根據(jù)公民的申請或者申訴,對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。重復(fù)處理行為實質(zhì)上是對原已生效的行政行為的簡單重復(fù),并沒有新形成事實或者權(quán)利義務(wù)狀態(tài)。
同時小編也為大家分析了這幾種情況不能被提起行政訴訟的原因。抽象行政行為并不是針對具體對象而實施的,由于提起訴訟的條件限制,以上這幾種情況就被排除在外了。對于哪些行為可以提起行政訴訟,大家若仍有疑問,可以咨詢律霸的專業(yè)律師。
行政訴訟不受理有哪些情形?行政訴訟不受理怎么辦?
行政訴訟法院不受理的情形有哪些
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