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在行政訴訟案件審理過程中,當(dāng)事人可以向法院提出申請,申請案件延期舉證,那么在申請過程中一定要給出足夠的理由,證明當(dāng)事人在舉證期間內(nèi)確實無法搜集到直接證據(jù),所以必須申請案件延期舉證,那么我國法律對行政訴訟案件延期舉證具體是怎么規(guī)定的呢?下面律霸的小編就來為大家詳細介紹一下。
一、行政訴訟案件延期舉證法律法規(guī)
1、《證據(jù)規(guī)定》36條“當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請延期舉證,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長舉證期限。當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否準(zhǔn)許,由人民法院確定?!备鶕?jù)此條規(guī)
2、根據(jù)磁條規(guī)定,我們舉證時限制度是采用法院指定舉證期限、當(dāng)事人約定舉證期限為主,延期舉證為補充的形式。此條規(guī)定有三個特點:一是采用“當(dāng)事人主義”和“職權(quán)主 義”相結(jié)合,既保護當(dāng)事人申請延期的權(quán)利,同時又規(guī)定是否延期由人民法院依職權(quán)確定。二是申請延期次數(shù)具有任意性,即當(dāng)事人申請延期舉證不受任何限制。三是申請延期理由法定性和不確定性。在司法實務(wù)中則可能導(dǎo)致以下問題:
3、當(dāng)事人訴權(quán)與法官自由裁量權(quán)的沖突由于《證據(jù)規(guī)定》明確規(guī)定了當(dāng)事人可以申請延期舉證,也就是說無論是法院指定舉證期限,還是當(dāng)事人約定舉證期限,當(dāng)事人申請延期舉證都是其當(dāng)然的訴訟權(quán)利,如規(guī)范適當(dāng)?shù)匦惺乖摍?quán)利則有效地補救了舉證時限制度的不足和缺陷,但過多過濫的行使,則在一定程度上沖擊了舉證時限制度。由于該規(guī)定的原則性,當(dāng)事人是否可以申請延期舉證一般由人民法院自由裁量,“確有困難”認定的標(biāo)準(zhǔn)是什么,人民法院是否準(zhǔn)許的標(biāo)準(zhǔn)又是什么,全依賴審判人員的自由裁量來維系。
4、當(dāng)事人反復(fù)申請延期,造成訴訟的再拖延設(shè)立舉證時限的目的是限定當(dāng)事人訴訟活動的期間,以最大限度提高訴訟效率,縮短訴訟時間。由于我國沒有實行強制代理制度,當(dāng)事人委托代理人的案件目前還不到一半,因此當(dāng)事人收集提交證據(jù)“困難”確實較多。此種情況客觀上使我們的訴訟價值取向處于兩難境地,如提高司法效率,防止產(chǎn)生“遲來的正義”,就必然縮短當(dāng)事人申請延期舉證的期間,減少允許其延期舉證的次數(shù),可能使確有困難的當(dāng)事人無法舉證,法院會作出對其不利的裁判。如充分救濟困難當(dāng)事人的舉證權(quán)利,過多地延長當(dāng)事人申請申請延期舉證的期間或多次同意當(dāng)事人延期舉證,就可能導(dǎo)致審判期限的不斷滯后,造成訴訟效率低下。
證據(jù)規(guī)定規(guī)定內(nèi)容關(guān)于延期舉證的規(guī)定確有難于操作之嫌,若加以補充和完善,則既能充分保護當(dāng)事人的訴權(quán),又能最大限度實現(xiàn)舉證時限制度之意旨。
二、明確當(dāng)事人可以申請延期和人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期舉證的具體情形
無容置疑,司法實踐的情況千變?nèi)f化,要對此作出明確具體的規(guī)定確有一定難度。我們認為,采取列舉方式概括規(guī)定“確有困難”的幾種情形,對于司法實踐的指導(dǎo)意義遠比籠統(tǒng)的規(guī)定要大。一是能充分發(fā)揮人民法院引導(dǎo)當(dāng)事人舉證的作用。如果當(dāng)事人明知舉證的“困難”不在《證據(jù)規(guī)定》明確的準(zhǔn)許范圍內(nèi),自然不會再申請延期舉證,而會發(fā)揮主觀能動性克服舉證“困難”。
三 、有利于審判人員掌握準(zhǔn)許延期舉證的標(biāo)準(zhǔn),防止“自由裁量權(quán)”的濫用
在實踐中,這種困難主要是以下幾種:不可抗力或意外事件;對方當(dāng)事人或第三方造成的客觀原因;證據(jù)本身尚未產(chǎn)生等。其次,明確當(dāng)事人申請延期的次數(shù),變無限申請延期舉證為有限申請延期舉證。在目前的情況下可規(guī)定當(dāng)事人申請延期舉證最多不超過兩次。如在兩次申請延期舉證后,當(dāng)事人仍不能提供證據(jù)材料的,說明收集該證據(jù)材料的難度太大,當(dāng)事人確無力取證,再延長舉證期限已無必要,只能根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,采取延期開庭審理或中止訴訟的方法補救。同時,兩次申請的規(guī)定也有能夠防止當(dāng)事人故意濫用自己的訴權(quán),反復(fù)申請延期舉證,更有利于及時保護對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利。
再次,明確申請延期舉證的期限?!蹲C據(jù)規(guī)定》36條將人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請延期舉證的期限規(guī)定為“適當(dāng)”,沒有具體規(guī)定可以延期舉證的期限,一方面當(dāng)事人申請延長舉證的期限無限制,可以要求延長一月、兩月,也可以要求延長一年、兩年,另一方面也容易造成人民法院確定延長舉證期限的隨意性。一種觀點認為申請延長的期限應(yīng)為三十日,因為《證據(jù)規(guī)定》33條把三十日作為最短舉證時限,應(yīng)把三十日作為一個舉證周期,人民法院同意延長舉證期限也應(yīng)為一個周期。
另一種觀點認為延長舉證期限應(yīng)由人民法院根據(jù)案件的具體情況自行確定,因為當(dāng)事人申請延長舉證期限的理由不同,面臨舉證不能的困難程度各異,由人民法院自行決定更符合實際情況??偟恼f來,一致的觀點是延長舉證期限不能超過初始的舉證期限。延長舉證期限是對人民法院指定舉證時限和當(dāng)事人約定舉證時限制度的補充,延長期限不宜過長,不然有“主次不分”之嫌,建議延長舉證期限定為十五日為宜,實踐中確有舉證困難的可以通過再次申請延期舉證予以彌補。
上述內(nèi)容是小編為大家整理編輯的有關(guān)行政訴訟案件延期舉證的相關(guān)知識,我國法律有對行政訴訟案件延期舉證這一方面的明確規(guī)定,在當(dāng)事人覺得在舉證期間有困難導(dǎo)致難以在規(guī)定的期間內(nèi)完成舉證的,有權(quán)想人民法院提出申請,申請延期舉證,上述內(nèi)容中,小編為大家整理了行政訴訟案件延期舉證的法律法規(guī),以及行政訴訟案件延期舉證的情形,如果大家有面臨申請行政訴訟案件延期舉行的,可以參考上述內(nèi)容,希望可以幫到大家。
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