人大代表是代替我國(guó)全體公民來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的，雖然人大代表是有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的相關(guān)工作人員組成的，但是人大代表成員卻是由民主選舉的方式產(chǎn)生的。而且我國(guó)的人大代表可以說(shuō)在政治舞臺(tái)上的地位是無(wú)可替代的，這也是屬于我國(guó)特色社會(huì)主義當(dāng)中的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，各市縣區(qū)都是有人大代表的。那么，縣人大代表的權(quán)利和義務(wù)是什么?

縣人大代表的權(quán)利和義務(wù)是什么?

一、權(quán)利

1、審議權(quán)

審議是對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)、表明意愿和立場(chǎng)，給予肯定、否定或者提出修改意見(jiàn)的活動(dòng)。在人民代表大會(huì)會(huì)議上，代表參加審議人大常委會(huì)、政府、法院和檢察院的工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，是代表參與決定國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)，也是行使代表權(quán)利的重要方面。代表應(yīng)當(dāng)本著為人民負(fù)責(zé)的精神，對(duì)報(bào)告和議案實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)。

2、提案權(quán)

人民代表大會(huì)立法和決定重大問(wèn)題，一般要經(jīng)過(guò)提出議案、審議議案、表決議案和公布法律(法規(guī))和決定、決議的程序。其中，提出議案是審議、決定問(wèn)題的前提。法律除規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和人大的機(jī)構(gòu)有權(quán)提出議案外，還規(guī)定了代表有權(quán)聯(lián)名提出議案，提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

3、表決權(quán)

表決，是指代表大會(huì)在通過(guò)報(bào)告和議案、決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，由代表明確表示贊成或反對(duì)意見(jiàn)，并以法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定結(jié)果的行為。表決權(quán)則是指代表對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))的權(quán)利。表決權(quán)利的行使，會(huì)直接產(chǎn)生法律后果，是表決結(jié)果的直接依據(jù)。根據(jù)全國(guó)人大議事規(guī)則的規(guī)定，全體代表過(guò)半數(shù)是衡量一件議案是否獲得通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。只有兩類(lèi)問(wèn)題的決定更嚴(yán)于過(guò)半數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一是在修改憲法時(shí)，憲法修正案的通過(guò)，需要全體代表的三分之二以上贊成。二是全國(guó)人民代表大會(huì)的任期屆滿(mǎn)時(shí)，如遇不能進(jìn)行選舉的非常情況，可以決定推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期。延長(zhǎng)任期的決定，須由常委會(huì)組成人員的三分之二以上通過(guò)。

參加表決，是人大代表權(quán)利的重要組成部分。人大代表應(yīng)當(dāng)珍惜這一權(quán)利，“投好神圣的一票”。首先要積極參加表決。由于表決采用絕對(duì)多數(shù)原則，即通過(guò)議案的標(biāo)準(zhǔn)是“全體代表過(guò)半數(shù)”，而非“到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)”，不參加表決表面看是既非贊成也非反對(duì)，但在確定表決結(jié)果上，與投反對(duì)票作用相同。不參加投票的人越多，達(dá)到通過(guò)議案所需的法定票數(shù)越難，甚至妨礙議案的通過(guò)。第二，代表在行使表決權(quán)時(shí)，要充分反映選民或選舉單位的意見(jiàn)，同時(shí)又要胸懷全局，從全體人民利益出發(fā)考慮問(wèn)題，處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。

4、詢(xún)問(wèn)權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)

詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督的形式。在人大會(huì)議期間，人大代表可以就有關(guān)問(wèn)題向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出詢(xún)問(wèn);全國(guó)人大代表有權(quán)向國(guó)務(wù)院及其各部委、最高人民法院和最高人民檢察院提出質(zhì)詢(xún)案;縣級(jí)以上的地方人大代表有權(quán)向本級(jí)人民政府及所屬各部門(mén)、人民法院和檢察院提出質(zhì)詢(xún)案;鄉(xiāng)級(jí)人大代表有權(quán)向本級(jí)人民政府提出質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)相同之處是，以提問(wèn)的方式要求行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)回答問(wèn)題，說(shuō)明情況，都帶有探詢(xún)、了解之意。不同之處是，質(zhì)詢(xún)的方式更加嚴(yán)肅，表現(xiàn)為一定程度的批評(píng)責(zé)問(wèn);質(zhì)詢(xún)有法定程序，要依照程序進(jìn)行。全國(guó)人大會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表聯(lián)名，地方各級(jí)人大會(huì)議期間，人大代表10人以上聯(lián)名，可以提出質(zhì)詢(xún)案;提出質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式，寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容;質(zhì)詢(xún)案交由主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。根據(jù)情況，可以在主席團(tuán)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù);代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的，受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)應(yīng)再作答復(fù)。

5、選舉權(quán)

選舉權(quán)是指代表參加產(chǎn)生國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員的權(quán)利。由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員有：國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員，中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選。縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)需報(bào)上一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大選舉人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。全國(guó)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)提名。地方各級(jí)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)和各級(jí)人大代表聯(lián)名提名，實(shí)行差額選舉。

6、罷免權(quán)

罷免是指由選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在任期屆滿(mǎn)以前，依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免的范圍大致與選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍相同。罷免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的監(jiān)督手段，也是最后的監(jiān)督措施。因此，實(shí)施罷免，必須采取嚴(yán)肅、慎重的方針，在程序上從嚴(yán)掌握。既要對(duì)違法失職、失去人民信任的人員依法予以罷免，保證人大代表依法行使罷免權(quán)，又應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)人的處理采取慎重態(tài)度”。為體現(xiàn)這些精神，法律對(duì)罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定，在全國(guó)人大，只有主席團(tuán)、三個(gè)代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)名才有權(quán)提出罷免案。罷免案應(yīng)以書(shū)面形式在代表大會(huì)期間提出，并寫(xiě)明罷免對(duì)象和理由。由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議，再由大會(huì)全體會(huì)議表決;或由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人大下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。在罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被罷免的人員可以在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行申辯。

7、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)

人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表向本級(jí)人大或者其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、意見(jiàn)的總稱(chēng)。代表對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的重要形式。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)可以個(gè)人提出，也可以聯(lián)名提出;可以在大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間提出。

8、人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的權(quán)利

代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。全國(guó)人大組織法、地方組織法和代表法不但規(guī)定了代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和享有的權(quán)利，也規(guī)定了在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)的權(quán)利。閉會(huì)期間的活動(dòng)是大會(huì)會(huì)議期間活動(dòng)的延伸，也是大會(huì)會(huì)議期間開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和條件。法律規(guī)定的代表在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)是多方面的，其中主要是參加視察和專(zhuān)題調(diào)研，應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查、列席有關(guān)會(huì)議，對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。

二、人大代表的義務(wù)

1、模范地遵守憲法和法律。“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，已被莊嚴(yán)載人憲法。

法治國(guó)家的基本特征，是憲法和法律具有極高的權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。我國(guó)近290萬(wàn)全國(guó)和地方各級(jí)人大代表，許多人是立法的直接參與者，是建設(shè)法治國(guó)家的中堅(jiān)力量，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，帶頭宣傳和執(zhí)行法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。人大代表這方面的表率作用對(duì)于在社會(huì)形成普遍的法治意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。

2、保守國(guó)家秘密。

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。主要是：

(1)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);

(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);

(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);

(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);

(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);

(6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);

(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。由于這些國(guó)家秘密直接關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，因而法律規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，一是相當(dāng)多的人分別接觸上述各種國(guó)家秘密，二是代表在參與國(guó)家事務(wù)的決策中，也會(huì)了解和掌握某些國(guó)家秘密。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地保守國(guó)家秘密，模范地遵守保密制度，如不在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密;攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定;不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密等。

3、聯(lián)系群眾。

人民把意愿和要求委托給代表，再由代表將這些意愿和要求反映到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中去。代表必須密切聯(lián)系群眾，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，為人民行使好權(quán)利。代表也只有密切聯(lián)系群眾，才會(huì)把自己置于群眾的監(jiān)督之下，取得工作的動(dòng)力，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。為此，憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表，應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民群眾，保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

4、參加人民代表大會(huì)會(huì)議。

代表是人民委派到權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，參加人民代表大會(huì)會(huì)議，參與審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，是代表的神圣權(quán)利，也是代表的法定義務(wù)，不能無(wú)故出缺。代表法規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表的職權(quán)?！贝怼拔唇?jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的”，其代表資格終止。同樣的，代表如果對(duì)人大審議的議案漠不關(guān)心，在選舉和表決議案時(shí)不投票，也屬于失職行為。

因?yàn)閲?guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)終歸是要服務(wù)于人民的，而人大代表又是代替人民來(lái)監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的，因此縣人大代表的權(quán)利和義務(wù)通過(guò)上文大家也能夠看出，首先我們說(shuō)人大代表所享有的權(quán)利，縣人大代表可以享有表決權(quán)，質(zhì)詢(xún)權(quán)，選舉前罷免權(quán)，其次，身為人大代表，也必須要保守國(guó)家的秘密，遵守法律法規(guī)，和群眾保持良好的互動(dòng)關(guān)系。

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