何謂工傷

《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)對(duì)工傷的認(rèn)定作出了詳細(xì)的規(guī)定，使工傷認(rèn)定有章可循，有法可依?！稐l例》明確規(guī)定了認(rèn)定工傷的七種情形，還設(shè)立了其他法律法規(guī)規(guī)定為工傷的彈性條款，包含了造成工傷的一般情形，包括：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

(四)患職業(yè)病的；

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

另外，《條例》還規(guī)定了三種視同工傷的情形，規(guī)定對(duì)視同工傷的職工享受同等的工傷保險(xiǎn)待遇。

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小

時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

以上是《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷的規(guī)定，是認(rèn)定工傷的法定條件。

如何抗辯工傷責(zé)任

為了防止工傷認(rèn)定的擴(kuò)大化，損害用人單位的利益，《條例》規(guī)

定了不得認(rèn)定為工傷和不得視同工傷的三種情形。

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的；

(三)自殘或者自殺的。

如何進(jìn)行工傷認(rèn)定

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)(遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng))。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

如何擺脫工傷責(zé)任

1、?企業(yè)性質(zhì)之辯

工傷事故是發(fā)生在各類企業(yè)中的事故。各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體

工商戶(必須依法在工商部門登記注冊(cè))都屬于《條例》第2條中規(guī)定的用人單位。都是《工傷保險(xiǎn)條例》所調(diào)整的范圍。

是否符合《條例》規(guī)定的用人單位條件，是否屬于《條例》的調(diào)整范圍，這是各類企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)自己明確的問題。

2、職工身份之辯

工傷事故指的是職工即勞動(dòng)者的人身傷亡事故。職工的標(biāo)準(zhǔn)，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的勞動(dòng)者。確定一個(gè)人是不是職工，是否應(yīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確的第二個(gè)問題。

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的是加工承攬關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別。加工承攬關(guān)系是平等主體之間的一種合同關(guān)系，是以交付勞動(dòng)成果為目的，雇主支付的是加工費(fèi)。勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)力的交換為標(biāo)的，雇主支付的是勞動(dòng)報(bào)酬。加工承攬合同的加工人遭受損害，定作人不承擔(dān)工傷事故責(zé)任。

3、傷害性質(zhì)之辯

判斷工傷事故，必須符合三個(gè)最基本的條件，就是工作時(shí)間、工作場(chǎng)合和工作原因，這個(gè)問題很簡(jiǎn)單，對(duì)號(hào)入座就是了。此為企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確的第三個(gè)問題

4、申請(qǐng)人是否與工傷職工存在法律上的聯(lián)系

工傷事故一經(jīng)發(fā)生，工傷職工或者工傷職工的親屬(因工死亡)就有要求賠償損失的權(quán)利，企業(yè)有賠償受害人及其親屬損失的義務(wù)。是否與職工有法律上的聯(lián)系，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確的第四個(gè)問題。

5、程序之辯

工傷事故的處理必須經(jīng)過兩個(gè)程序，即工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。這兩個(gè)事實(shí)的認(rèn)定，是工傷處理的必經(jīng)程序，是否履行了以上程序，認(rèn)定是否有效，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確的第五個(gè)問題。

6、工傷待遇的停止

工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

(1)喪失享受待遇條件的；

(2)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；

(3)拒絕治療的；

(4)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

發(fā)生以上情況用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，以減少企業(yè)損失，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確的第六個(gè)問題。

7、用人單位變化的工傷保險(xiǎn)關(guān)系

(1)分立、合并和轉(zhuǎn)讓。用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；

(2)承包經(jīng)營。用人單位實(shí)行承包經(jīng)營的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

(3)借調(diào)。職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

(4)破產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確的第七個(gè)問題。

五、如何進(jìn)行工傷救濟(jì)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)

1、積極參加工傷保險(xiǎn)

《工傷保險(xiǎn)條例》第一條明確規(guī)定，制定本條例的目的一是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，二是分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。所以，積極參加工傷保險(xiǎn)，是用人單位規(guī)避工傷風(fēng)險(xiǎn)的首選。

2、巧妙利用商業(yè)保險(xiǎn)

按照《條例》規(guī)定，工傷事故的救濟(jì)辦法是將用人單位的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。近年來，打工一族的出現(xiàn)打亂了現(xiàn)行的用工體制，他們的最大特點(diǎn)是隨著市場(chǎng)需要而在不同區(qū)域和行業(yè)內(nèi)經(jīng)常流動(dòng)?，F(xiàn)行的社保體系根本不適合他們。他們?nèi)狈镜纳鐣?huì)保障。用人單位聘用打工者(農(nóng)民工)時(shí)，勞資雙方都面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)彌補(bǔ)沒有參加工傷保險(xiǎn)的不足，是企業(yè)應(yīng)做的當(dāng)務(wù)之急。

3、?完善規(guī)章制度，從制度上杜絕工傷事故

按規(guī)章制度辦事、處處認(rèn)真小心可有效地避免一些事故的發(fā)生，

但是從整個(gè)企業(yè)的管理上來講，要杜絕工傷事故，要做的工作還有很多。首先，宣傳要到位，要宣傳到每一個(gè)車間班組，宣傳到每一名職工，讓每一名企業(yè)管理人員和每一名職工都能自覺搞好安全，把安全第一的思想落實(shí)到企業(yè)各個(gè)職能部門和每一位職工身上，并使之成為自覺行動(dòng)，而不是僅僅把它作為口號(hào)喊在嘴上、寫在墻上，在預(yù)防工傷上應(yīng)該做足工夫。

要不斷建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的體系和機(jī)制建設(shè)。抓緊規(guī)章制度的建立和完善，同時(shí)要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方法，建立符合企業(yè)實(shí)際的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4、?簽定安全協(xié)議作為勞動(dòng)合同的補(bǔ)充條款或附件

協(xié)議中應(yīng)強(qiáng)化職工的安全責(zé)任，明確因違章操作導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，職工應(yīng)承擔(dān)的份額。一旦發(fā)生工傷事故，造成財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)追償。

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