一、行政處罰不當(dāng)?shù)那闆r下怎么處理?

根據(jù)《行政訴訟法》第77條第1款，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。修改后的行政訴訟法擴(kuò)大了變更判決的適用范圍，增加適用了行政處罰以外的、對款額的確定或認(rèn)定確有錯誤的行政行為。這主要是指涉及金錢數(shù)量的確定和認(rèn)定的除行政處罰外的其他行政行為。確定是由行政機(jī)關(guān)作出決定，如支付撫恤金、最低生活保障待遇、社會保險待遇案件中，對撫恤金、最低生活保障費、社會保險金的確定。認(rèn)定主要是對客觀存在事實的肯定，如拖欠稅金的案件中，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)營業(yè)額的認(rèn)定。人民法院判決變更，不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告，且訴訟請求相反的除外。

二、行政處罰的權(quán)限規(guī)定

行政處罰的設(shè)定是指國家有權(quán)機(jī)關(guān)在行政處罰立法上的權(quán)力配置。根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下：

1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

2.國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

4.國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。

5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規(guī)定。

6.除上述規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

有關(guān)行政處罰不當(dāng)?shù)那闆r下，一般是指對行政處罰的認(rèn)定或者判決情況造成了錯誤行為，當(dāng)事人可以依法通過法律規(guī)定的程序來申請行政復(fù)議或者訴訟來處理相關(guān)情況，具體情況下還應(yīng)當(dāng)對照相關(guān)行政規(guī)定來進(jìn)行處理，避免出于法律適用錯誤。

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