一、常見的行政制裁的手段有哪些?
1、警告。
2、罰款。
3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。
6、行政拘留;
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
二、行政拘留的特點(diǎn)
(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
三、行政拘留的法律依據(jù)
中國(guó)原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留,《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代,行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。
根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》,該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類,該項(xiàng)對(duì)行政拘留的性質(zhì)作了定位,即治安管理處罰的一種。
該法第十六條規(guī)定:“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過二十日?!笨梢?,治安管理處罰法對(duì)行政拘留的期限也作了嚴(yán)格的限制。
該法第二十一條規(guī)定:“違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;
2、已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的?!痹摋l對(duì)于適用對(duì)象作了消極性的排除規(guī)定,即對(duì)于符合某些特定情形的人員,行政拘留對(duì)其不適用,以體現(xiàn)人文關(guān)懷。
《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個(gè)條文,其他都是針對(duì)某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。
其實(shí)最常見的因違章接受的這些處罰就屬于行政制裁手段,行政制裁的這些手段就是要讓民眾及法人組織都敬畏于國(guó)家法律制度,服從于國(guó)家的管理。但這種服從并不是毫無底線,毫無條件的,也就是說行政單位無論行使哪一種行政制裁手段都必須要有法可依。
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