一、行政單位分期繳納罰沒(méi)款的依據(jù)是什么?

允許確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款，充分體現(xiàn)《行政處罰法》堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法的原則與精神。

1.《行政處罰法》第五十二條規(guī)定：“當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。”

2.對(duì)于確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，如果輕率采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，不僅沒(méi)有可執(zhí)行標(biāo)的，執(zhí)行措施無(wú)法落實(shí)，還很容易擴(kuò)大應(yīng)予執(zhí)行的目標(biāo)。

3.這樣的結(jié)果不僅損害行政處罰的權(quán)威性和有效性，也不利于和諧社會(huì)的建立和發(fā)展。

4.需要強(qiáng)調(diào)的是，法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的暫緩履行或分期履行繳納罰款義務(wù)是有條件的。所以，當(dāng)事人一旦有了履行能力，就應(yīng)當(dāng)按照行政機(jī)關(guān)的決定繳納罰款。

5.行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有履行能力卻故意拖延履行，違反行政機(jī)關(guān)作出的延期或分期履行繳納罰款決定的，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

二、司法解釋

允許確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款，充分體現(xiàn)《行政處罰法》堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法的原則與精神，也彰顯堅(jiān)持“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”的原則和精神。對(duì)于確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，如果輕率采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，不僅沒(méi)有可執(zhí)行標(biāo)的，執(zhí)行措施無(wú)法落實(shí)，還很容易擴(kuò)大應(yīng)予執(zhí)行的標(biāo)的。這樣的結(jié)果不僅損害行政處罰的權(quán)威性和有效性，也不利于和諧社會(huì)的建立和發(fā)展。

需要強(qiáng)調(diào)的是，法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的暫緩履行或分期履行繳納罰款義務(wù)是有條件的。所以，當(dāng)事人一旦有了履行能力，就應(yīng)當(dāng)按照行政機(jī)關(guān)的決定繳納罰款。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有履行能力卻故意拖延履行，違反行政機(jī)關(guān)作出的延期或分期履行繳納罰款決定的，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

當(dāng)事人因違反相關(guān)行政法規(guī)，而被處罰的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向工商行政機(jī)關(guān)交納罰沒(méi)款，但如果當(dāng)事人無(wú)力承擔(dān)罰沒(méi)款的，那么可以按照行政處罰法的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分期繳納，這是允許且可行的，但如果當(dāng)事人拒不交納的，或者是有能力而不給支付的，則可以面臨相關(guān)的法律責(zé)任。

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