工程承包欠款適用法律是什么

《中華人民共和國合同法》

第二百六十九條規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。發(fā)包人就是建設(shè)工程合同中具有支付價款義務(wù)的一方合同相對人。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。

第三條建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持;

(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

拖欠工程款的原因有哪些

(1)政府審批

政府有關(guān)部門對建設(shè)項目的審批，不僅包括建設(shè)項目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評估，而且包括項目的投資能力的審核，如果對項目投資能力審查不嚴(yán)，就會造成投資不到位，造成拖欠工程款的源頭。在拖欠工程款的案例中，有85%以上源于資金先天不足或概算批準(zhǔn)后追加項目投資而形成的拖欠。

(2)建設(shè)單位

有的建設(shè)單位在資金不足、融資渠道還未落實的情況下，便盲目上馬。有的建設(shè)單位甚至先上馬，后籌資。還有的建設(shè)單位在項目審批后，隨意增加預(yù)算，擴(kuò)大工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有的建設(shè)單位甚至存在“欠款出效益”的錯誤思想，不守信用，利用勘察、設(shè)計、施工單位同業(yè)競爭激烈、僧多粥少、饑不擇食的心理，搞帶資承包，墊資施工，故意拖欠工程款，甚至故意結(jié)算后不及時償還欠款。

(3)施工單位

勘察、設(shè)計、施工企業(yè)競爭激烈，有的單位饑不擇食，只要能拿下項目，什么條件都答應(yīng);有的甚至主動帶資承包、墊資施工。大多數(shù)單位自我保護(hù)意識不強(qiáng)，缺乏信用風(fēng)險意識，在簽訂和執(zhí)行合同中不善于應(yīng)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，少數(shù)單位執(zhí)行合同不力，工程質(zhì)量不合格或延誤工期，為建設(shè)單位找到了拖欠的理由。

工程欠款糾紛應(yīng)對策略

1、轉(zhuǎn)變觀念，以營利為中心

《合同法》第269條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同”，這表明承包商締結(jié)建設(shè)工程合同旨在獲取工程款，實現(xiàn)營利目的，故承包商應(yīng)該牢記營利之目的，改變昔日以工期和質(zhì)量為管理中心的經(jīng)營理念。當(dāng)然，完成并交付合格工程是實現(xiàn)營利之前提。

2、建立企業(yè)定額，掌握報價技巧

目前，工程招投標(biāo)普遍實現(xiàn)工程量清單報價和合理低價中標(biāo)的策略，故承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)實際情況和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，循序漸進(jìn)地建立適合自己的企業(yè)定額。如果繼續(xù)套用國家定額，不能與時俱進(jìn)，最終將迷失方向。投標(biāo)報價時，還要充分預(yù)測到因設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程量增減量的幅度，采取相應(yīng)報價策略。

3、明確設(shè)置固定價的可調(diào)條件

實現(xiàn)工程量清單必然要按照固定價報價。固定價又稱閉口價，包括單價閉口和全價閉口，二者在合同約定價款包含的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款不再調(diào)整。但是因設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程量增加，為公平起見，承包人應(yīng)當(dāng)明確約定固定價風(fēng)險范圍之外合同價款的調(diào)整方法，比如將材料價格漲幅度、工程量增減量或工期超過某限度等作為可調(diào)條件。另外，承包商不要約定將設(shè)計變更、工程量增減導(dǎo)致價款增加部分作為讓利，否則不能請求追加工程款。

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