一、行政處罰自查自糾可以減輕處罰嗎?
行政處罰自查自糾不可以減輕處罰。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定:有下列情況之一的,可以從輕或減輕處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
不予行政處罰的情形。
第二十五條規(guī)定,不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。
未滿14周歲的自然人,在生理、智力上尚未發(fā)育成熟,還不具備了解自己行為的性質(zhì)、意義和后果的能力,也不具備自覺(jué)地控制自己行為和對(duì)自己行為承擔(dān)責(zé)任的能力。所以,不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。
第二十六條規(guī)定,精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
第二十七條規(guī)定,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
適用從輕或減輕處罰,必須有符合法律規(guī)定的條件,否則,不得隨意做出從輕或減輕處罰。根據(jù)《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,有下列情形之一的,行政處罰應(yīng)當(dāng)予以從輕或減輕:一是主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;二是受他人脅迫有違法行為的;三是配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;四是其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
二、行政處罰的處罰原則
法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:
1.處罰依據(jù)是法定的;
2.實(shí)施處罰的主體是法定的;
3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;
4.處罰程序是法定的。
公正、公開(kāi)原則
處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。行政機(jī)關(guān)在處罰中對(duì)受罰者用同一尺度平等對(duì)待。
處罰公開(kāi)原則就是指行政處罰的依據(jù)、過(guò)程及結(jié)果必須公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實(shí)根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當(dāng)事人公開(kāi)。
一事不再罰原則
一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。
(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。
行政處罰的后果是很嚴(yán)重的,當(dāng)事人有自我反省的意識(shí)是正向的,較為推薦。行政工作者在日常工作應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的價(jià)值觀,穩(wěn)定社會(huì)的秩序,凈化行政單位工作環(huán)境。同樣面臨處罰時(shí)也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)自省,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,最大程度上較少不必要的損失。
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王憲民律師是北京市鑫興律師事務(wù)所律師,“婚姻家庭委員會(huì)”“爭(zhēng)議解決委員會(huì)委員”成員、主辦律師。王憲民律師在民商事糾紛、侵權(quán)糾紛、家事糾紛以及勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富。王憲民律師理論知識(shí)全面,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),在為客戶提供法律服務(wù)時(shí),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),力竭為客戶提供全面、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的法律服務(wù)。
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