一、行政處罰的管轄是指什么?

行政處罰的管轄主要分為以下幾種：

(一)級(jí)別管轄 級(jí)別管轄是指上、下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間在實(shí)施行政處罰方面的分工。根據(jù)行政違法案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)影響及應(yīng)給予的行政處罰等的不同，行政機(jī)關(guān)依級(jí)別的高低分別行使行政處罰的管轄權(quán)。

(二)指定管轄 指定管轄是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)因?qū)ν贿`法行為的處罰管轄權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由有權(quán)機(jī)關(guān)以決定的方式指定某個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)該違法行為進(jìn)行管轄、實(shí)施行政處罰?！缎姓幜P法》第21條規(guī)定：“對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄?！?/p>

這里的“共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)”就是有權(quán)進(jìn)行指定的機(jī)關(guān)，它不能簡(jiǎn)單地理解為上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。因?yàn)橹付ü茌爩?shí)質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)依行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所做出的一種決定，在兩個(gè)涉及管轄爭(zhēng)議的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同屬于一個(gè)行政機(jī)關(guān)時(shí)，由該行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出指定是沒(méi)有問(wèn)題的，但當(dāng)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不是同一行政機(jī)關(guān)時(shí)，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)顯然無(wú)權(quán)對(duì)此作出決定，就必須由對(duì)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)都有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的行政機(jī)關(guān)做出決定，這也就是“共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)?！?/p>

(三)職能管轄 職能管轄是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)各自不同的行政管理職能對(duì)行政處罰案件管轄所作的分工。違反了哪個(gè)方面的行政管理事項(xiàng)，就應(yīng)當(dāng)由對(duì)該行政管理事項(xiàng)享有管理權(quán)和行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法查處，這是行政管理專業(yè)化的要求。

(四)地域管轄 地域管轄是指同種職能的行政機(jī)關(guān)之間在實(shí)施行政處罰方面的地域分工。依照《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為“由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄”，這是地域管轄的一般原則。

以違法行為發(fā)生地作為確定行政機(jī)關(guān)管轄的基礎(chǔ)，操作起來(lái)比較簡(jiǎn)便，容易判知。對(duì)于違法行為有連續(xù)性或呈持續(xù)狀態(tài)的，那么每一個(gè)階段所經(jīng)過(guò)的地域，均可視為違法行為的發(fā)生地，各該地域的行政機(jī)關(guān)都可依法行使行政處罰的管轄權(quán)。

行政處罰程序的管轄范圍

第五條　行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條　縣(區(qū))、市(地、州)工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國(guó)家工商行政管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

第七條　工商行政管理所依照法律、法規(guī)規(guī)定以自己的名義實(shí)施行政處罰的具體權(quán)限，由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定。

第八條　對(duì)利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的行為實(shí)施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

第九條　對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

第十條　兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。

第十一條　工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)。受移送的工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。

第十二條　上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)明確規(guī)定案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)不得將案件移交下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由于特殊原因，難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定管轄。

第十三條　報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)的，上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)確定案件的管轄機(jī)關(guān)。

第十四條　跨行政區(qū)域的行政處罰案件，共同的上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合異地辦案的工商行政管理機(jī)關(guān)查處案件。

第十五條　工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。

工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

因此，行政處罰的管轄范圍，一般分為四大類，即：級(jí)別管轄、指定管轄、職能管轄和地域管轄。，每一種管轄都有著自己?jiǎn)为?dú)的應(yīng)用范圍以及相關(guān)解釋說(shuō)明。只有分清楚具體狀況，才能靈活運(yùn)用管轄范圍，處理好事情。國(guó)家的相關(guān)機(jī)關(guān)部門，也對(duì)管轄范圍有著詳細(xì)的條文解釋。

行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些

工商行政處罰程序的主要流程？

行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序