食藥監(jiān)行政處罰程序規(guī)定是什么?

《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》經(jīng)2014年3月14日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議審議通過，2014年4月28日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第3號公布。該《規(guī)定》分總則、管轄、立案、調(diào)查取證、處罰決定、送達、執(zhí)行與結(jié)案、附則8章61條，自2014年6月1日起施行。2003年4月28日公布的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》(原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第1號)予以廢止。

為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門行使行政處罰權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)、《中華人民共和國行政強制法》(以下簡稱行政強制法)、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關法律法規(guī)，制定相關規(guī)定。

詳細規(guī)定

食品藥品行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門行使行政處罰權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)、《中華人民共和國行政強制法》(以下簡稱行政強制法)、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門對違反食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或者個人實施行政處罰，應當遵照本規(guī)定。

第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門實施行政處罰，遵循公開、公平、公正的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準確適當、執(zhí)法文書使用規(guī)范。

第四條 公民、法人或者其他組織對食品藥品監(jiān)督管理部門給予的行政處罰，享有陳述、申辯權;對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門建立行政處罰監(jiān)督制度。上級食品藥品監(jiān)督管理部門對下級食品藥品監(jiān)督管理部門實施的行政處罰進行監(jiān)督。上級食品藥品監(jiān)督管理部門對下級食品藥品監(jiān)督管理部門作出的違法或者不適當?shù)男姓幜P決定，責令其限期改正;逾期不改正的，依法予以變更或者撤銷。

第二章 管 轄第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第七條 縣(區(qū))、市(地、州)食品藥品監(jiān)督管理部門依職權管轄本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依職權管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復雜的食品藥品行政處罰案件。國家食品藥品監(jiān)督管理總局依職權管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復雜的食品藥品行政處罰案件。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實際，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)級別管轄的具體分工。

第八條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以在法定權限內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。受委托的組織應當在委托范圍內(nèi)，以委托部門的名義作出具體行政行為。委托部門應當對受委托組織的行政處罰行為及其相關的行政執(zhí)法行為進行指導和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

第九條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域設置的食品藥品監(jiān)督管理派出機構，依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使行政處罰權。

第十條 對當事人的同一違法行為，兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門均有管轄權的，由先行立案的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄權有爭議的，應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

第十一條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要時可以直接查處下級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級食品藥品監(jiān)督管理部門查處。下級食品藥品監(jiān)督管理部門對本部門管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權的，可以報請上級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄或者指定管轄。

第十二條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后，應當在10個工作日內(nèi)作出指定管轄的決定，并書面通知下級部門。

第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門管轄的，應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相關行政管理部門處理。受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應當將案件查處結(jié)果及時函告移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門;認為移送不當?shù)?，應當報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄，不得再次移送。

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在查處案件時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，及時移送同級公安機關。公安機關決定立案的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當自接到公安機關立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結(jié)交接手續(xù);對涉案的查封扣押物品，還應當填寫查封扣押物品移交通知書，并書面告知當事人。

第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件需要其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的，應當出具協(xié)助調(diào)查函。協(xié)助部門一般應當在接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個工作日內(nèi)完成相關工作;需要延期完成的，應當及時告知提出協(xié)查請求的部門。

第十六條 依法應當?shù)蹁N食品藥品行政許可證或者撤銷批準證明文件的，由原發(fā)證或者批準的食品藥品監(jiān)督管理部門決定。食品藥品監(jiān)督管理部門查處違法案件，對依法應當?shù)蹁N許可證或者撤銷批準證明文件的，在其權限內(nèi)依法實施行政處罰的同時，應當將取得的證據(jù)及相關材料報送原發(fā)證、批準的食品藥品監(jiān)督管理部門，由原發(fā)證、批準的部門依法作出是否吊銷許可證或者撤銷批準證明文件的行政處罰決定。需由國家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷批準證明文件的，由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門報國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定。原發(fā)證、批準的部門依法作出吊銷許可證和撤銷批準證明文件的行政處罰決定，依照本規(guī)定進行。

食品安全一直我國相關部門比較重視的問題，因此食品安全直接關系到人民群眾的生命安全，一單出現(xiàn)問題就會造成巨大的安全事故。對于食品安全的管理部門就是食品藥物檢驗部門，對于食品藥物檢驗部門的行政處罰有著詳細的程序規(guī)定，保障任何一個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)問題。

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