行政處罰的規(guī)定是什么?
設(shè)定行政處罰,是國家有權(quán)機關(guān)創(chuàng)設(shè)行政處罰、賦予行政機關(guān)行政處罰職權(quán)的立法活動。
在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰,必須符合法律規(guī)定,否則所設(shè)定的行政處罰無效,不能作為行政處罰的依據(jù)。哪些規(guī)范性文件可以設(shè)定哪些行政處罰種類,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、法律,是由全國人大及常委會制定的。它可以設(shè)定各種行政處罰。其中,限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。
2、行政法規(guī),是由國務(wù)院制定的。它可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
3、地方性法規(guī)是由有地方立法權(quán)的人大及其常委會制定的。它可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
4、行政規(guī)章,是由國務(wù)院各部、委制定的。
①可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;
②尚未制定法律、行政法規(guī)的,規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款。
5、地方規(guī)章,是由有地方規(guī)章制定權(quán)的人民政府制定的。
①可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;
②尚未制定法律、法規(guī)的,地方規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款。
行政處罰最基本的原則是什么
(一)行政處罰法定原則
1.行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵(6項法定):處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。
2.沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
1.公開
①行政處罰的依據(jù)要公開;
②實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等)。
2.公正
①要防止偏聽偏信;
②要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;
③要防止自查自斷,實行查處分開、審執(zhí)分開制度。
3.過罰相當(dāng)(合理性原則、比例法則)
重過重罰、輕過輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
行政機關(guān)在實施處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。
注意事項
行政機關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以罰代刑,也非意味著可以以教代罰。
綜合上面所說的,行政處罰專門是針對于沒有上升到犯罪而所給的處罰,但對于行政處罰我國也是有法律規(guī)定的,在執(zhí)法的過程中必須要嚴(yán)格的按照法律的程序來進(jìn)行,而且也要遵守公平、公正、公開的原則,這對于受害者來說也是最好的。
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