一、行政處罰權(quán)行使主體是哪些

行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)的授權(quán)組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織。任何一個(gè)行政執(zhí)法主體都必須具備明確、具體的職責(zé)范圍。否則，其執(zhí)法活動(dòng)的法律效力就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的行政執(zhí)法體系是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)。各執(zhí)法主體相互聯(lián)系，相互依存，但又相互區(qū)別，自成一體。

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，行政執(zhí)法主體需要具備下述條件：

(1)行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人。組織這個(gè)概念的外延很廣，可以指機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)，也可以指單位、團(tuán)體等。組織在一定的條件下可以成為行政執(zhí)法主體，但個(gè)人無(wú)論在何時(shí)何地都不具有這個(gè)資格。盡管具體的行政執(zhí)法行為是由行政執(zhí)法人員來(lái)實(shí)施的，但他們是以組織名義而不是以個(gè)人名義實(shí)施的，因此，行政執(zhí)法人員只是行政執(zhí)法主體的構(gòu)成要素，而不是行政執(zhí)法主體本身。

(2)行政執(zhí)法主體的成立必須有合法的依據(jù)。行政執(zhí)法是行使行政權(quán)的行為，承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織不能任意成立，必須有法律上的依據(jù)。在我國(guó)，行政執(zhí)法主體產(chǎn)生方式主要有兩種：一種是國(guó)家明文規(guī)定建立某一機(jī)關(guān)或組織承擔(dān)某種行政執(zhí)法任務(wù)，另一種是國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)授權(quán)的方式將某種執(zhí)法權(quán)直接賦予某個(gè)業(yè)已存在的機(jī)關(guān)或組織。

(3)行政執(zhí)法主體必須具有明確的職責(zé)范圍。行政執(zhí)法主體的職責(zé)范圍是該組織行使權(quán)力的空間，也是其活動(dòng)發(fā)生法律效力的空間。任何一個(gè)行政執(zhí)法主體都必須具備明確、具體的職責(zé)范圍。否則，其執(zhí)法活動(dòng)的法律效力就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的行政執(zhí)法體系是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)。各執(zhí)法主體相互聯(lián)系，相互依存，但又相互區(qū)別，自成一體。彼此之間可以密切配合但不能相互取代。任何行政執(zhí)法都只能在法定的范圍內(nèi)活動(dòng)，任何程度的越權(quán)都會(huì)導(dǎo)致該行為無(wú)效。實(shí)踐中也有一些部門(mén)之間的職責(zé)范圍互有交叉，但這種現(xiàn)象往往是一種機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的暫時(shí)現(xiàn)象，或者說(shuō)是一種有待于改革的現(xiàn)象。職責(zé)范圍不明確、不具體往往會(huì)造成執(zhí)法上的混亂，妨礙執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。因此，在有交叉的職責(zé)范圍內(nèi)，相關(guān)的執(zhí)法主體也必須確定主次，分清責(zé)任，才能有效地進(jìn)行管理。

(4)行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。以上四項(xiàng)條件相互依存，缺一不可，任何組織作為行政執(zhí)法主體都必須同時(shí)具備以上四項(xiàng)條件。此外，在實(shí)際工作中，還存在委托執(zhí)法的形式。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，委托執(zhí)法只是一種職務(wù)活動(dòng)，是行政執(zhí)法主體自身作出的活動(dòng)。委托的執(zhí)法權(quán)必須是委托機(jī)關(guān)本身固有的權(quán)力，其他機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)不能予以委托，委托機(jī)關(guān)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不是由被委托組織承擔(dān)。通過(guò)委托，被委托組織雖然獲得了一定行政執(zhí)法權(quán)，但卻是代表委托機(jī)關(guān)來(lái)行使的。由于它不能以自己的名義作出具體行政行為，其本身又不承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，因此，它不能行使行政執(zhí)法主體的某些特定權(quán)利。被委托組織執(zhí)法權(quán)的行使要受到委托機(jī)關(guān)的某些限制，委托機(jī)關(guān)因要承擔(dān)被委托機(jī)關(guān)的執(zhí)法責(zé)任，故而有權(quán)對(duì)被委托組織的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

綜上所述，任何法律體系的執(zhí)行要求都是比較嚴(yán)格的，行政執(zhí)法作為一個(gè)單獨(dú)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也是不能被允許跨越所管轄的范圍和行使的權(quán)利的。行政執(zhí)法可以平衡社會(huì)的關(guān)系，規(guī)范社會(huì)的秩序，所以行政處罰權(quán)的行使主體也要明確。

消防行政處罰聽(tīng)證較大數(shù)額罰款多少？

對(duì)交通行政處罰不服怎么辦?

工商行政處罰程序的主要流程？