其實(shí)行政強(qiáng)制和行政處罰這是一個(gè)道理的,行政處罰本身就是帶有強(qiáng)制性的,雖然行政公權(quán)公開(kāi)透明化的相關(guān)工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但是人們依然對(duì)于行政處罰上的一些基本常識(shí)性問(wèn)題的了解還是不夠全面。就比如說(shuō),行政強(qiáng)制措施和行政處罰是可以在有關(guān)行政單位的委托下,委托給具備一定條件的組織去實(shí)施的。
一、行政強(qiáng)制措施和行政處罰可以委托嗎?
1、行政處罰法規(guī)定行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合一定條件的組織實(shí)施行政處罰,這就從法律上肯定了處罰權(quán)委托的地位。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員
(3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。
一般行政機(jī)關(guān)是沒(méi)有這個(gè)權(quán)利的,如果您在實(shí)際中遇到其他行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政處罰的情況,您可以通過(guò)法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益
二、行政強(qiáng)制措施的種類
1、限制人身自由。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在特定情形下可以限制行政相對(duì)人的人身自由。一是行政相對(duì)人處于醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài),非管制不能避免行政相對(duì)人對(duì)其本人造成危害或?qū)λ藰?gòu)成威脅。二是行政相對(duì)人意欲自殺,非管制不能保護(hù)其生命。三是行政相對(duì)人存在其他嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全的情形,非管制不足以預(yù)防或救護(hù)。
我國(guó)相關(guān)立法規(guī)定了多種限制人身自由的方式,如保護(hù)性約束、立即拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制搜查、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、現(xiàn)場(chǎng)管制、強(qiáng)行驅(qū)散等。
2、處置財(cái)物。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中,可以對(duì)相關(guān)財(cái)物依法進(jìn)行處置,涉及所有權(quán)的4項(xiàng)權(quán)能,即行政機(jī)關(guān)可以對(duì)相關(guān)財(cái)物依法占有、使用、收益、處分。在實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施處置財(cái)物具體表現(xiàn)為對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、使用、處分以及對(duì)財(cái)物的使用進(jìn)行限制等。
3、進(jìn)入住宅、場(chǎng)所。
當(dāng)公民的生命、身體、財(cái)產(chǎn)有危險(xiǎn),非進(jìn)入住宅、場(chǎng)所不能實(shí)施救護(hù)或不能制止危害行為時(shí),顯然有必要允許行政機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)入該住宅、場(chǎng)所采取一定措施。需要注意的是,及時(shí)進(jìn)入公民住宅必須有法律明確的授權(quán)。
由此可見(jiàn),行政處罰并不是不能委托,但是委托的這些組織必須是按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定依法成立的用來(lái)管理公共事務(wù)的一些事業(yè)單位。而且單位當(dāng)中的工作人員對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)都是非常熟悉的等,行政機(jī)關(guān)在委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性的行政處罰的時(shí)候,也要在法定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行委托的。
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